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“中国已成为世界能源生产和消费大国，能源已经成为国家经济命脉，并与生产和人民生活息息相关，直接影响到社会稳定和可持续发展。”全国人大代表、晶龙集团董事长靳保芳昨日在接受记者采访时表示，国家能源局担负的任务和权限严重不对等，亟需把国家能源局升级为相对独立的国家能源部。
靳保芳认为，目前，我国能源仍然是多头管理，能源涉及国土资源部、国家发改委、水利部、电监会、国家环保总局、科技部等15个正副部级单位。尽管“三定”方案已经确定了各自的职责，但是相关部门的权力并没有移交，分工有待进一步明确。成立两年来的国家能源局，在统筹协调能源重大问题方面力不从心，甚至鞭长莫及。
鉴于能源对经济和国家安全的重要性，靳保芳建议，中国应尽快建立起符合国情的能源管理体制，从国家安全的高度来设立国家能源战略机构，制订和实施国家能源发展战略和能源政策。
“这个机构应当是一个高层次、有权威、国家层面的机构，因此，建议把国家能源局升级为国家能源部。”
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