　　□　本报记者　张国栋　张子扬　李占江

　　政府工作报告提出,要大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,构建覆盖全社会的征信系统。征信系统该如何建立,又该如何“发力”生效,代表委员们纷纷出谋划策。

　　信用信息需顺畅交换和共享

　　全国人大代表、浪潮集团总裁孙丕恕认为,要尽快出台征信管理条例及配套的管理办法和实施细则,使征信体系建设工作有法可依、有章可循,实现信息的依法记录、登记、展示、共享,规范征信服务市场的发展,以此来为各部门、各地方开展行政执法和信用建设提供服务。

　　全国人大代表、工行云南省分行行长许海建议,应推进信用行业技术标准化建设,编制信用信息目录、数据结构、交换格式等信用信息国家标准,促进信用信息在不同部门、不同行业的管理信息系统和有资质的征信机构间顺畅交换,实现信用信息共享,提高征信行业运行的效率,保证征信数据和征信产品的质量。

　　“还应促进政府主导下信用服务企业的市场化运营。”全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸说,这要求政府提供信用信息并实施奖惩,法院、金融机构、公用事业单位、其他行业和社会组织等提供信用信息,并且需要有第三方的独立信用服务机构来对各方信用状况进行评价。同时,应建立一套社会性的制度安排,包括信用信息的采集、加工、使用、奖励或惩戒等流程。

　　全国政协委员、上海市工商联副主席段祺华建议:“可以向发达国家学习,尽快制定信用评级标准,对企业个人使用征信平台时既起到提供参考数据的作用,又消除企业及个人以为其隐私信息被完全披露之疑虑。”

　　信息安全不可忽视

　　“建设征信体系的同时,还要注意对单位和个人信息安全的保护。”全国人大代表、中创软件公司董事长景新海认为,如何在征信体系建设和保护信息安全之间找到平衡,是社会征信体系建设需要解决的一个重要课题,而这需要建立一个多管齐下的长效机制。

　　景新海认为,一方面要建立信息安全产品安全审查和管理制度,督促有关部门单位通过技术手段填补安全漏洞；另一方面,对售卖单位、个人信息的“灰色产业链”加大防御监管机制的建设,量化定罪量刑标准,加强打击力度。　

　　许海说,应坚持规范与发展并重,促进信用服务行业健康发展,依法严格市场准入,防止非法采集和滥用信用信息,建立失信惩戒制度,形成失信行为联合惩戒机制,真正使失信者“一处失信,寸步难行”。

　　“跨组织的沟通与合作机制不畅,使得对身份盗用案件的信息沟通和联合处理十分薄弱,不法分子可以轻松地通过网络安全漏洞窃取大量的身份信息和财务信息。”全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹建议,尽快出台个人信息保护法,规范个人信息收集、保存和利用行为,防范个人信息的非法获取及不当使用。同时加快建立统一规范的网络认证标准体系,进一步扩大网络认证服务覆盖地区,完善网络身份认证管理政策,加快完善电子认证服务机构从业人员、业务连续性、风险保障、运营管理等有关管理类规范。

　　(本报北京3月13日电)