　　为使行政权力运行过程可查、可控，确保权力在阳光下运行，结合推进“五大系统”建设工作，朝阳市食品药品监督管理局运用制度与科技的有机对接，开发创建了“食品药品监督管理及软环境建设信息系统”，实现了给权力装上“GPS监控”的目标。该系统通过对行政执法进行全过程监控，对执法人员、执法车辆进行定位等手段实现了廉政风险与业务风险同步防范，最大限度地促进行政权力在阳光下依法、廉洁、高效行政。

　　首先是对行政权力运行的 “过程控制”。执法人员到药品生产经营企业、饭店、食堂等单位进行执法检查，一律携带“智能单兵”设备，通过3G无线传输方式将执法轨迹同步回传至市局指挥平台。带班领导及平台工作人员可通过视频发现执法偏差、疏漏等情况，及时联线现场执法人员立即进行调整，这就是强化行政权力运行的过程控制、过程管理，此为“可控”。

　　朝阳药监局还实行对行政权力运行的“痕迹管理”。他们利用“智能单兵”设备实时录像执法人员现场执法情况，并即时将数据信息传回指挥监控中心，分别制作行政执法过程影像库，如果遇有对执法人员执法活动的投诉举报或其他需要时，可随时调阅，甄别正误，此为“可查”。

　　他们还实现了对执法人员、执法车辆的执法位置实行定位。提高了工作透明度，便于对执法车辆进行监督，也控制了个别执法人员开执法车辆办私事或未去执法而谎称执法。

　　过去有个别的执法人员到企业无故刁难、找茬，不容易留下“证据”。如今，朝阳药监局通过安装在生产经营单位的“电子眼”及电子台账记录生产经营信息，杜绝了执法人员利用公权挟嫌报复的可能。

　　最后，他们利用RFID技术对食品药品从业人员实施监管，避免监督对企业生产经营可能产生的干扰，避免了公权私用。过去有个别执法人员越是顾客多时越去执法，收证查寻耗时，干扰生产经营。现在实施电子远程识别，可以把对企业生产经营的干扰降到最低。

　　由于朝阳药监局加强对权力的监督和运行机制，给权力装上 “GSP监控”，大大增强了行政权力运行的公开性和透明度，并从源头上防止超越职权、权力行使不到位等现象，推动行政权力运行全过程、全方位地处于阳光之下，大大提升了政府的形象，赢得了朝阳百姓的信任和支持。（记者张辉）