　　本报讯食品安全事故屡屡发生，与食品安全存在监管漏洞有关”，在今年两会期间，来自东莞的全国人大代表、广东奥威斯集团董事长梁耀辉连续第二年提出建议，建言修改完善《食品安全法》。

　　《食品安全法》漏洞致监管部门推诿

　　梁耀辉在去年全国人代会期间，就抨击地沟油整治力度，从而被外界熟知。今年他继续提出“关于修改和完善《中华人民共和国食品安全法》的建议”，指出“地沟油”、“勾兑醋”等食品安全事件频频发生，根源在于《食品安全法》存在漏洞和不足。

　　“目前食品安全委员会形同虚设，没有发挥出应有的作用。”梁耀辉表示，食品分阶段管理后，在实践中对于那些集生产、流通及消费为一体的食品行业，就会出现监管部门推诿、扯皮，或监管交叉重叠的现象，此外，有些食品安全监管部门是垂直领导的部门，有些食品安全监管部门是地方领导的部门，这就导致监管上出现关系不顺畅的情况。这些都极大地浪费了监管资源。

　　食安委应实行垂直领导

　　为此，梁耀辉特地提出建议修改《食品安全法》，赋予食品安全委员会组织、协调和管理各监管部门的权力，明确其实行垂直领导，不受地方政府领导的管理机制，并在食品安全监管方面，充分发挥其综合管理和组织协调的作用。

　　针对执法实践，梁耀辉也建议，在《食品安全法》中明确规定各执法监督管理部门，每年对食品生产经营企业进行监督检查的最低次数，和抽查食品生产经营企业的最低数量，调动这些监督管理部门及早发现食品安全问题。

　　在法律中规定食品安全委员会设立专门机构，专门接受和处理公众对食品安全问题的投诉、建议及意见，并及时公开对这些投诉、建议及意见的处理和解决结果。

　　增加企业违法成本

　　“目前违法成本太低，所以违法企业才屡禁不止，这个漏洞要堵住。”梁耀辉建议修改对食品生产经营企业违法行为的罚款金额，“以货值或违法所得计算更高的罚款金额，对于货值或违法所得无法统计的，可以规定具体的最高罚款金额。并增加行政处罚方式，对于违法行为情节严重的企业应当规定由工商行政管理部门吊销其营业执照，并规定较长年限，禁止违法企业的法定代表人、股东成为其他食品生产经营企业的法人、股东或高管。”

　　■两会声音

　　老百姓再勤劳也养不起这么多官

　　4年前全国公务员是600万人，现在已经增加到1000万人，一年多100万人。老百姓再勤劳，也养不起这么多官啊！

　　——全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣

　　既赚钱又当官绝对要出毛病

　　一个企业家要懂政治，但不能参与政治;不要想既当官,又赚钱;也不要想既赚钱，又当官，否则绝对是要出毛病的。

　　——全国人大代表、内地首富宗庆后

　　据中国网、中国经济网