　　亚心网讯（记者范琼燕报道）新疆乌鲁木齐市3月9日公布的《2011国民经济和社会发展统计公报》显示，据测算，2011年年末，乌鲁木齐市常住人口为321.21万人，与第六次全国人口普查数据相比，新增了9.95万人。

　　我国人口增长主要有自然增长和机械增长两种方式。其中，自然增长是当年出生人口减去死亡人数的增长，而机械增长即迁入比迁出人口的增加值。记者从乌市公安部门和计生部门了解到，去年乌市新生儿数量为2.1万人，死亡人数为6548人。据此计算，去年乌市的人口自然增长为1.44万人，占新增人口的14%，而机械增长占到新增人口近86%。

　　这个高比例与乌市户籍政策不断放宽紧密相关。近两年，乌市人民政府研究通过了《乌鲁木齐市户籍迁入管理暂行办法》，办法规定，合法固定住所、稳定收入、养老保险等作为准予落户的依据。《关于修改乌鲁木齐市户籍迁入管理暂行办法的通知》，就购买商品房落户、有合法固定住所落户及投靠落户3种情况再次降低要求。乌市公安局户政处工作人员说，正是因为户籍政策的不断开放，部分低收入人群、在首府购买房居民、外地来疆求学的毕业生才能落户首府，为乌市经济发展和繁荣添砖加瓦。

　　去年，居民黄在秀一家三口在乌市落户。黄在秀的爱人告诉记者，夫妇二人在乌市工作十余年了，户籍问题一直没有解决。去年赶上了好的落户政策，夫妇二人享受上符合养老保险等条件准予落户的政策，儿子则享受上购房解决落户的政策，一家三口成了真正的“乌鲁木齐人”。

　　新疆社科院经济研究所所长王宁表示，经济因素对人口机械增长也有重要影响。受国家、自治区政策的支持，乌市经济正走向跨越式发展，就业环境、创业环境、投资环境有大的改善，这对人口具有一种吸引力和凝聚力，因此人口机械增长也比较迅速。同时，随着乌市户籍政策的放宽，大力吸引人才、解决夫妻两地分居、吸引购房者落户也是促成人口快速机械增长的主要因素。

　　此前，2001年首府出台政策，符合一定条件的外地人员，可在缴纳城市增容费后落户；2005年又出台购房落户的优惠政策；2008年再次放宽外来人员落户限制，符合一定条件落户不再收取城市增容费。