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全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣日前建议制定编制法,制止“官满为患”。
刘锡荣说,现在有些地方乱设机构、乱定级别,领导职数和公务员人数超标,“这两乱两超给买官卖官留下无尽空间。”刘锡荣说,一些乡镇好几百个干部,小汽车停了好几排,一些地方政府秘书长有十几个,每个秘书长都要给房子、配汽车,这些支出最终都是老百姓买单。
“老百姓再勤劳,也养不起这么多官啊!”刘锡荣说,4年前全国公务员是600万人,现在已经增加到1000万人,一年多100万人。“如果600万大学毕业生都去考公务员,这是历史的倒退。”
他结合在中央纪委的工作经历说,官多了不好管,供养成本、教育成本、监管成本和违法违纪查处成本都很高。
刘锡荣还说,现在财政收入没有全部纳入预算,去年全国3万多亿元土地出让收入就没有纳入,很多财政资金未受到人大监督,造成财政资金分配使用“不科学”,“会叫的孩子多吃奶”,全国各地各部门设驻京办“跑部前进”,造成腐败。同时,财政纪律不严肃,超收财政先斩后奏,年底突击花钱,事后补个报告就行。“《国民收入分配法》早就该搞了。”他说。
他同时建议,将审计署从国务院划给人大直管,对人大负责,审计署和中纪委合署办公,“再搞‘小金库’、‘老鼠仓’,要追究刑事责任”,不采取严厉措施,贪污、挪用财政资金还是像“左手拿到右手”这样方便,纪委人再多也查不过来。他以中纪委和监察部合署为例,说明合署办公效率比原来高得多。 据《都市快报》
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