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文/图本报记者刘百军
“当前社会管理任务艰巨,基础却相当薄弱,迫切需要加强社区民警、基层司法所干警和司法助理人员的数量。”云南省司法厅党组书记、厅长何剑文代表近日在云南代表团分组审议政府工作报告时作上述表示。
何剑文说,在经济社会快速发展的同时,社会管理的理念、机制和体制容易与经济社会发展产生不相适应的现象。去年以来,党中央、国务院作出加强和创新社会管理的决策部署,突出了服务理念,彰显了全心全意为人民服务的宗旨。为此,云南省司法行政部门做了大量工作。
据介绍,围绕“桥头堡建设”,云南省开展了“法律服务边疆行”活动,在边境一线进行法律服务演讲21场,义务法律服务咨询5000余人次。34个法律服务机构与53个边疆对应机构签订了帮扶协议；60家律师事务所与东南亚等国家地区建立了协作合作关系。
“以前,社区服刑人员在哪里生活、工作很难掌握,有的甚至出了省都不一定知道。”何剑文说,近年来,云南省加强社区矫正的规范化和信息化建设,去年把省级社区矫正工作示范点信息化管理的经验推向全省,推动了社区矫正工作规范化建设。
他表示,云南省建立起社区服刑人员衔接管控机制,“必接必送”形成制度。14610名社区服刑人员中97%的人实现了监所和基层派出所、司法所的有效衔接,大大降低了重新违法犯罪的发生。去年,云南省的社区服刑人员重新犯罪率降至0.17%；安置帮教基地建设进一步加强,共建设教育基地128个,社区服务基地172个,就业基地48个,帮教安置率进一步提高到97%；全省现有社会工作者4034人,社区矫正社会志愿者19515人。
据介绍,云南省还加强和改进了流动人口、境外来华人员等特殊人群的管理,健全了社会组织的管理、扶持和监管,强化了重大建设项目的社会风险评估机制,促进了社会的和谐稳定。
“在相当多的地区,一个人的基层司法所还不少,他们既要承担法制宣传、社区矫正、法律服务任务,还要进行基层矛盾调解工作,往往感到力不从心。”何剑文说。
何剑文建议,中央在加强社会管理方面能够出台相应制度,加大基层干警的配备力度,夯实村居、社区等基层基础的工作力量。
本报北京3月9日讯
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