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保障性住房建设圆了更多人的住房梦 新华社发
保障性住房是惠民利国的重大决策，在抓好建设、分配管理的同时，还要防止三五年后由于后续投入不足，住房维修、水电费用收取、垃圾清除等一系列社会管理缺位，变成“贫民窟”。茶忠旺建议成立专门的城镇性保障住房管理机构，根据社会发展水平、入住人收入变化情况，对已建成的城镇性保障住房的后续动态化管理，如房屋价格信息，入住人收入、住房、信用信息，住房维修，绿化建设投入等。
听证缺乏独立监审机构
茶忠旺介绍，目前的听证制度有一大问题需改进：听证程序中举证责任不明确，听证笔录的效力未作规定。听证程序与行政决定权力的抗衡机制无法保障；听证代表的意见采纳与不采纳，没有一个独立的监审机构来裁决，听证会结果不公开，缺乏有效监督，听证代表的意见和相对人的权益得不到维护。建议加强地方听证工作的监督检查。
为公共资源民营化立法
现在，有的地方将风景名胜区整体招商出让转让，城市公共绿地变更用地性质后招拍挂，城市道路划出停车位租赁承包，一些古建筑和公共建筑也以盘活国有资产而出让，有的则以“特许经营”变相出让转让公共资源。
对此，茶忠旺建议，由相关部门对公共资源民营化情况作一次专题调研，摸清存在的问题后制定相应政策法规，以法律至少地方性法规的形式制定规范。同时，建立公共资源监管制度和机构，不论采用哪种民营化方式，都要防止公共资源民营化过程中的“私法化”，最大限度保护公众权益，如价格等。
唐薇 王云
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