　　广东十二届全国人大代表选举初步方案确定

　　本报讯（特派记者林霞虹、陈翔、全杰）昨日，广东代表团分组讨论时，全国人大代表、广东省人大常委会副主任陈用志透露，广东已经拿出十二届全国人大代表选举的初步方案，根据该方案，省级的代表名额将下降，5个地级市的代表名额将增加，其他地区的代表名额则不变。在代表名额增加的地区，要求选出农民工代表或妇女代表。

　　代表多会增加行政成本

　　陈用志说，为了制定好选举十二届全国人大代表的方案，全国人大常委会用了一年多的时间，分了若干个小组到15个省市分专门调查研究。最终确定的分配原则为“总量不变”、“城乡同比”、“三个平等”、“三个稳定”、“优化结构”。

　　“总量不变，就是全国的人大代表也好、省一级的人大代表也好和上一届总的总量原则上不能变。”不过陈用志透露，当时在讨论时，争论很大，有很多省份要求增加总名额，但是他认为，不变比变好，代表精比多好。

　　“如果届届这样增加人大代表的指标，我看人民大会堂要再建才行。”陈用志以广州白云国际会议中心为例说，当时在设计时本打算是省两会所有人大代表和政协委员都可以进去开会，结果现在光是省人大代表进去都容纳不了。他说，现在全国人大代表已近3000人，如果再增加50%就4500人了。

　　“人家国外几百年不变，代表在精不在多，多的话行政成本就高了，组织学习培训的任务也很繁重。”

　　省级干部代表指标将减少

　　陈用志说，根据测算公式来计算时，本来还涉及一个问题，就是到底是按户籍人口算，还是按常住户人口算。“如果广东按照户籍人口算，我们的指标会减少得比较多，大概减少10个左右。”但是，现在按照户籍人口和常住人口加权平均，结果算出来广东的代表数为151名。其中，有5个地区的代表名额上升，1个减少，其余16个与上一届同等。

　　十二届人大代表的选举要求按照“两升一降”来调整代表结构，即增加妇女代表、一线工人和农民工代表，而领导干部要明显降下来。

　　陈用志说，全国人大并没有专门安排农民工代表指标给广东。但是广东已经在现有制度下确保两升一降。因为，这次减少的是省级的指标。“我们这一届省级占的比例太大了，达到30%，全国都不超过20%，所以要减，减的都是干部代表。另外，有5个地级市会增加指标，在这增加的指标中，要求一定要选农民工代表，或选妇女代表。”