　　正义网北京3月9日电（记者郑赫男）“草案这样规定，我很高兴。”3月9日上午，全国人大常委会副秘书长、常委会委员沈春耀代表在接受本报记者专访时，讲述了“唯一抚养人可以监视居住”条款背后一个令人痛心的故事。

　　沈春耀告诉记者，2003年曾发生过这样一起悲剧：一位母亲因一般违法行为被羁押，但是她有一个3岁的小女孩在家中，她是这个小女孩唯一的抚养人。在被抓前，这位母亲将孩子独自反锁在家中，没有人照料。尽管这位母亲被抓时一再声明“孩子一个人在家里，请办案人员通知亲戚”，但由于相关办案人员漫不经心，找不到其亲属后便作罢，最终导致这个3岁的小女孩被活活饿死在家里。“尽管有关责任人员后来被依法追究了责任，但是小女孩的死却已无法挽回，令人痛心。”沈春耀说。

　　这件事，激起了沈春耀对刑事强制措施的关注。2011年8月，草案一审稿对监视居住规定了单独的适用条件，即适用于符合逮捕条件，但患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜，以及羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的情形。对于符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，也可以监视居住。

　　“建议增加规定：犯罪嫌疑人、被告人是没有独立生活能力的孩子的唯一抚养人，也可以采取监视居住的措施。”沈春耀在全国人大常委会分组审议草案一审稿时提出这一建议，他还向其他常委会委员讲述了小女孩的悲剧，引起不少委员共鸣。去年12月，草案二审稿吸纳了这一建议，增加规定：法院、检察院、公安机关对符合逮捕条件，系生活不能自理的人的唯一抚养人的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住。

　　3月8日提交十一届全国人大五次会议审议的刑事诉讼法修正案（草案）在第二十四条再次明确写入这一内容。

　　“这样规定，是否担心实践中被别有用心的犯罪嫌疑人、被告人利用呢？”对记者的提问，沈春耀表示：“不用担心，因为草案用的是‘可以监视居住’，不是‘必须’，如果有现实危害、有社会危险性，还是可以实施逮捕的。”

　　沈春耀表示，他期待修正案通过后，类似小女孩的悲剧在实践中不再发生。