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新华网北京３月９日电（记者吴小康、张莺）目前不少地区的中小企业发展面临不少难题。全国人大代表、广西玉林市委书记金湘军说，破解中小企业融资难、用工难、用电难、生产经营成本高这“三难一高”，事当务之急。
他说，玉林全市有２万多家中小企业。根据他的调研，目前不少企业尚面临“三难一高”的问题。
目前，玉林市不到２０％的中小企业能从正规金融体系得到贷款，８０％的小企业只能通过民间借贷解决资金问题；一些劳动密集型的企业平均用工缺口达２０％―３０％，平均人工成本也上升了２０％―３０％；全市电力供应已从“季节性、时段性”缺电，转变为“全年性、常态化”缺电，严重影响了企业正常生产；受利率、汇率、税率、费率“四率”，薪金、租金、土地出让金“三金”，原材料价格和资源环境代价“两价”升高的影响，中小企业生产经营成本节节攀高。
金湘军说，为推动实体经济发展，２０１１年我国出台了“国九条”金融财税政策支持小型微型企业；财政部、国家税务总局上调增值税、营业税起征点等政策，效果明显。去年玉林的微型企业增加了３３９６家。
他建议，国家加快垄断行业改革，拓展民间资本的投资渠道，引导民间资本进入战略性新兴产业和金融市场，实现实体经济与金融体系的良性互动，让金融回归为实体经济服务的本位。同时通过“减税、减费、贴息”等方式为中小企业松绑减负，构建扶持民间投资的财税支持体系，切实降低实体经济发展成本。
“应利用市场、环境、成本倒逼机制，促进政策导向从 普惠制 向 特惠制 转变，坚决淘汰能耗高、污染重的低附加值产业和企业，加大对科学技术含量高、发展前景广阔的高新技术产业及现代工业服务业、现代农业服务业等领域的投资，保持实体经济的活力。”金湘军说。
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