　　2012年，栖霞市将牢牢抓住财源建设主线，千方百计“生财”，多种渠道“聚财”，精打细算“理财”。同时，高度关注改善民生，扩大民生保障、公益普惠、文化文明等体系覆盖范围，使人民生活实现新提升，确保城镇居民人均可支配收入达到2.1万元，农民人均纯收入达到1.07万元，为建设生态宜居宜业、城乡文明和谐、人民富足安康的新栖霞而努力奋斗

　　强化财源建设，壮大财政实力。以快速做强财政经济为目标，夯实财源基础，提高财税质量，切实增强可持续发展保障能力。千方百计“生财”。加大项目引进，年内引进各类项目260个以上，投资过亿元或千万美元项目30个以上、过十亿元项目5个以上。加强对重点企业的扶持，市财政将筹资3500万元，用于兑现各项奖励政策、企业贷款贴息、提供过桥资金，全面壮大骨干财源。加快项目建设。深入落实重点项目包帮责任制，年内，总投资316亿元的117个重点工程项目，确保完成投入100亿元以上，55个项目竣工投产。多种渠道“聚财”。完善税源监控体系，推行依法治税、阳光治税，确保应收尽收、足额入库。加强城市经营和非税收入管理，最大限度壮大财政实力。精打细算“理财”。强化厉行节约理念，不断完善综合预算、国库集中支付、政府采购、投资评审、绩效评价等制度，严格控制因公出国、公务用车、公务接待等一般性支出，推进财政精细化管理。

　　突出社会和谐，保障改善民生。始终把民生问题放在首位，在统筹推进各项社会事业的基础上，尽最大努力，解决事关群众切身利益和广大群众高度关注的行路难、就医难及校舍安全、弱势群体基本保障等焦点问题，扎实做好十件实事，不断提高群众的幸福指数。投资1.97亿元，实施农村公路“网化工程”，完成农村公路大中修、连村路改建、村街硬化850公里，将每一条道路都建成暖民心、帮民富的幸福路；投资1.1亿元，强化校安工程建设，改造11处学校6.6万平方米校舍，严格校车管理，让学生更安全、家长更放心、社会更满意；投资4200万元，完成人民医院病房大楼扩建，搞好卫生院、卫生室规范管理。市财政补贴4980万元，将城镇居民医疗保险、“新农合”补助标准均提高到每人每年240元，更好地解决群众看病难、看病贵问题；加大品牌宣传和市场开拓力度，全面推行“农超对接”，建设大型超市栖霞苹果销售专区（柜）200处，直接销售苹果30万吨，占全市苹果总产量的20%以上；采取强化培训定向就业、鼓励创业带动就业等综合措施，新增城镇就业4500人，转移农村劳动力2600人，努力缓解就业难问题。市财政补贴资金1188万元，推进城乡低保扩面，城市低保对象扩大到2385人、年人均补助标准提高到2304元，农村低保年人均补助标准提高到960元；投资1300万元，新建经济适用房、廉租房120套，让困难群众充分感受到党和政府的温暖；投资2100万元，完成相关区域管线铺设，新增供热面积50万平方米、供气用户5000户，方便节省、稳定高效的集中供热供气逐步覆盖，温暖直通千家万户；投资2380万元，对8个镇街驻地、交通干道及主要河道两侧139个村实行垃圾一体化处理，让群众在优美整洁的环境中舒心生活；投资4000万元，完成城区供水设施升级改造；投资892万元，解决15个村、1.3万人口的饮水安全问题，让群众用上干净水、放心水；在城区重点区域、重要路口加强视频监控系统建设，更好地保障人民群众生命财产安全，维护良好的社会治安秩序。