　　全国两会会期过半，代表们提交了许多具有建设性的议案和建议。昨天下午，在安徽代表团讨论现场，不少代表的建议引起了其他参会代表和媒体的关注。

　　成立特区培养顶尖人才

　　■九三学社安徽省蚌埠市委主委苏学云

　　“就像当年的深圳特区一样，我们要实现高教强国，也必须搞一个‘高校特区’。”苏学云说，实施高校特区才可能回答以下两问：一是关于我们的教育为什么培养不出顶尖帅才的“钱学森之问”；二是源于中国古代文明为什么没有在亚洲产生现代科学的“李约瑟之问”。

　　苏学云说，目前，国内不少高校已经建立了高校“学术特区”，在此基础上中央应该果断地提出建立“高校特区”的宏伟战略计划。

　　“高校特区”该如何操纵呢？苏学云说，这是一项全新的尝试，我们是摸着石头过河，建议以试点的形式，分级分类实施。比如可以先将南方科技大学作为试点，然后在上海正在建设中的上海纽约大学实行。也可以在某些有一定条件的大学设立特区学院。

　　每年应增加设立慈善日

　　■九三学社安徽省委常委、亳州市委主委徐景龙

　　徐景龙建议每年应设立一天慈善日，不仅意义重大，而且相信这一举措在国际上也会产生积极的影响。“可以设在5月12日，但具体日期应该通过全国人大常委会确定。”

　　徐景龙说，我国至今没有促进和规范慈善事业发展的专项法律，使得慈善机构的公信力和效率经常被质疑。

　　“我们需要一部法律，明确慈善机构的行为，接受捐赠和实施救助必须公开透明。”徐景龙说，要构建中国特色慈善事业的法律法规和政策体系，从慈善公益组织的社会运行标准、管理制度和监督机制着手，既要明确政府监督部门与社会协调机构的组织形式和运作程序，也防止借“义演”、“义卖”等合法外衣谋取不正当私利。

　　同时，徐景龙建议，调整政府与慈善组织的关系，慈善组织应当以自律为基础，以接受社会监督为主，政府的作用在于提供规范和支持服务，要从行政直接干预转变为通过经济、法律手段的间接干预来监控慈善组织及其活动。

　　应建立农民工纪念场馆

　　■民革安徽省委副主委、省种子协会秘书长李爱青

　　李爱青代表说，建立国家级农民工纪念场馆，能帮助世人看到农民工背后的艰辛和不易，矫正人们对农民工的偏见，让社会更多地了解农民工、体谅农民工、尊重农民工。同时对消除城乡二元结构，推进城乡一体化，建立和谐社会都具有十分重大意义。

　　“农民工群体是中国独特的时代产物，也是人类历史上的独特现象。”李爱青说，建立国家级农民工纪念场馆，既是一项文化工程，又是一项惠民工程。

　　李爱青说，当前，建立农民工纪念场馆条件具备，应把农民工纪念场馆作为一项国家“十二五”重点工程抓紧建设。建议将国家级农民工纪念场馆建在北京，在广州(农民工最早主要目标城市)和安徽阜阳(农民工一个主要输出地)，建各具特色的地方纪念馆。建立农民工纪念场馆不是民间单个力量所能承担的，政府应该承担起这个伟大的历史责任。纪念场馆建成后可以教育基地为主，也可开发成为旅游项目。