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刑诉法修改其实早在2003年就提上日程，却直到8年后的2011年才公布修正案草案，如此漫长的等待过程，让很多人无法理解。
“刑诉法修改在上一届人大常委会就已经纳入了立法规划，找专家就一些问题参与讨论了好几次，也征求了各个方面的意见准备修改。”陈光中就参加了这些讨论，但感受到分歧比较明显。“学者同实务部门之间，甚至实务部门与实务部门之间，立法部门同实务部门之间，存在着比较多的分歧。”
“立法部门提出的一些方案，同实务部门有明显差距，认识不统一，修改难度很大。”陈光中说，“实务部门特别是侦查部门，比较注重破案，注重证据的收集；律师、学者的着重点在于程序正义，保障人权；立法部门适当折中一些。”
“讨论经常是争论不休，有时是针锋相对，这种情况下，立法部门很难拍板，后来就搁置了，虽然没完成，但说明有需要，只是条件还不成熟。”陈光中说，到了2009年，刑诉法修改再次启动，各方通过不断讨论、协调，分歧逐渐缩小。
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