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存在超生产能力生产违规行为
据湖南煤监局通报，耒阳“2·16”宏发煤矿重大事故是一起典型的违章指挥、违章作业、安全管理混乱等非法违法行为所致责任事故。该矿存在使用不合格钢丝绳连接器违规行为，在事故发生前没有按要求查井。通报称，在这次事故发生之前，相关部门已经发现该矿存在矿车坐人、人货混装的情况，并多次责令该矿整改，但这个矿并未按要求进行整改。
在事故发生后的调查中，湖南煤监局还发现该矿存在超生产能力生产的违规行为。该矿的矿井设计生产能力为每年6万吨，而数据显示该矿在2011年实际生产原煤12.45万吨，超能力生产原煤6.45万吨。事故调查人员分析说，按照规定矿车一次只能串四个车，由于这个矿超能力生产，导致超标准挂多个矿车下井。同时该矿让人车闲置不用，让矿工违章搭载矿车，严重违规。
湖南煤监局副局长贺德安在这次事故通报会上要求，煤矿必须完善提升运输安全设施，当前耒阳市煤矿必须完善两项装置，安装架空人车，实现机械运送人员，从源头上杜绝搭矿车现象；提升斜井安装跑车防护装置，完善阻车器和挡车栏等安全设施。(颜宇东)
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