全国政协委员、云南省工商联副主席焦家良９日表示，应借新十年扶贫开发之机，大力推进边境扶贫开发工作。

　　焦家良委员在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上作大会发言时表示，在《中国农村扶贫开发纲要（２０１１—２０２０）》提出新十年扶贫开发之际，应通过目标设定将边境少数民族地区的扶贫开发落到实处；通过加大基础设施建设力度，改善边境地区人民的生产生活条件；通过产业发展打造边境少数民族脱贫致富示范区；通过边境扶贫促进各民族文化建设；通过边境扶贫强化全民族的国防与国家意识。

　　他建议，国家设定一个明确的期限，比如说５至１０年，着力解决边境少数民族地区的绝对贫困问题。要明确一个发展总体目标，就是要建设一个脱贫并高于邻近国家发展水平的、边境各民族人民能够比较体面生活并有心灵归属感的家园。根据这一总目标，制定经济社会发展的各项具体指标，使这项工作能落到实处。

　　焦家良委员表示，应利用当前投资拉动内需的机会，由国家全额投入，有效改善边境贫困地区的基础设施条件，优化边境地区的生产发展环境，提升边境地区人民的生活水平。

　　他建议，在有发展基础和条件的边境地区，设立专项扶贫资金，通过产业发展，培育边境少数民族地区可持续发展的优势特色产业，通过教育培训，提高边境人民的经营管理能力，使边境地区成为富裕发展、民族团结和社会进步的示范区。

　　焦家良委员表示，边境少数民族文化建设是文化强国的重要内容，开展边境扶贫工作时，应设立文化发展专项投入，从尊重边境各民族的文化多样性出发，鼓励各民族继承并实践自己的民族文化，选择自己的生活方式，培养各民族的文化自信心。

　　他认为，通过边境扶贫行动，调动社会各方的参与，让公益、慈善也聚焦边境、关注边境、建设边境，把国防与国家意识体现在实际的行动和具体的项目上，从而可以强化全民族的国家认同感和民族自豪感。

　　中国边境地区的贫困县占全国贫困县总数的三分之一，沿边境线分布着９个省（区）１３５个边境县、旗、市，其中有１０７个属于民族自治地方，有３０个民族与国外同一民族相邻而居。边境地区人口２２００多万，其中少数民族人口占４７％。

　　焦家良委员表示，边境少数民族地区长期处于不发达的状态，部分地区仍然还没有解决绝对贫困的问题。在过去的发展过程中，边境少数民族地区与其他地区的发展差距，甚至呈现越来越扩大的趋势。（记者 查文晔　王建华）