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人民网北京3月8日电 (记者 杨波)在今日下午举行的证监会系统代表委员会专场新闻发布会上，全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征向记者表示，建议调整创业板上市准入条件，通过资本市场上市来加强城商行、农商行对小微企业的支持，通过差别化的税率来鼓励限售股东长期持有上市公司股权。
在创业板准入条件上，陈东征表示，创业板市场应该为越来越多的企业提供走上资本市场的路径，但现在创业板还难以适应广大自主创新企业的客观需求。他建议调整两套财务要求，行业限制也应该放宽。
为解决小微企业融资难问题，陈东征认为，资本市场应支持城商行、农商行的发展，进而加强对小微企业的扶持。陈东征表示，要调整城商行、农商行上市准入条件，加大多层次资本市场服务支持小微企业力度。
优化上市准入的具体建议包括：明确申请上市的银行最近一年总资产不低于400亿元，将一批有区域特色的中小城商行、农商行覆盖进来；明确申请上市的银行必须在本区域内对小微企业或“三农”贷款占比居于前列；明确申请上市的银行最近两年中国银监会监管评级均在二级以上，最近两年风险监管核心指标均符合中国银监会规定。
针对限售股个人所得税征收调整问题，陈东征建议，可以根据持有期限长短实行差别税率，限售股期满后继续持有时间越长，适用的税率越低。合理确定应纳税所得额的计算时点来鼓励股东长期持有，对股东在解除限售后长期持有的增值部分在实际环节给予免税。
陈东征还表示，中小板、创业板企业的再融资审核有望下放到深交所，以满足中小企业“小额快速”的融资需求，但具体的实施时间还无法确定。
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