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天山网讯(记者钟秀玲 隋云雁 李行报道)
【观点】
新疆是我国煤田火灾最为严重的省区。半个多世纪以来,新疆成功治理大小煤田火区40余处,保护煤炭资源500多亿吨,同时恢复植被约1100万平方米,累计减排温室气体CO2近4亿吨,有效保护了新疆原本脆弱的生态环境。但当前,新疆煤田灭火工作仍然面临着严峻形势,需要进一步加大治理力度。
【背景】
1997年,在国家发改委的支持下,自治区完成了第二次全疆煤田火区普查工作,编制了《新疆煤田火灾治理规划》(以下简称《规划》),自2005年起,自治区每年投资1500万元对27处一般火区进行治理。经过努力,目前已治理《规划》确定的35处火区中的重点火区5处和一般火区13处(包括规划外3处)。《规划》确定的三大重点火区正在治理当中,17处一般火区尚未治理。
新疆煤田灭火工作存在两大问题:一是火区规模迅速扩大,新火区不断产生。2008年,新疆煤田火区第三次普查结果显示,1998年至2008年的十年中,火区数量每年增加2-3处,燃烧面积以每年34万平方米的速度扩张,致使新疆有在燃煤田火区42处(包括正在治理的三大重点火区),总面积900多万平方米,每年燃烧损失煤炭资源近1000万吨,排放二氧化碳约1800万吨及大量有毒有害气体。二是灭火资金严重短缺。《规划》确定的8处重点火区的治理资金国家财政只拨付85%,自治区在财政十分紧张的情况下须承担重点火区15%的配套资金和一般火区的治理费用。在当前火区快速扩大、新火区不断产生的严峻形势下,自治区要承担现有39处火区的灭火经费压力很大。
【建议】艾力更·依明巴海代表建议,将新疆当前燃烧规模巨大、危害严重、治理难度大的托克逊县乌尊布拉克、奇台县将军戈壁、乌苏市四棵树、乌鲁木齐大泉湖、吉木萨尔县水西沟、伊宁县南台子、吐鲁番市七泉湖等七个火区,全部纳入国家计划投资治理;同时,尽快建立新疆煤田火区监测和防治技术中心,完善管理机制,形成新疆煤田灭火工作早预防、早治理的新局面。