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全国政协委员 魏迎宁
两会专访
□本报记者 康民
全国政协委员、中国保险保障基金有限责任公司董事长魏迎宁在接受记者采访时表示，国企（包括国有控股公司）改革历经多年，一方面，取得了可喜成果，尤其是国资委成立以后，明确了出资人代表，公司治理结构逐步健全；另一方面，当前国企的运行机制与市场经济体制的要求还有明显差距，具体表现在：许多国企与非国企没有处于公平竞争地位，国企的高级管理人员官商不分，政府对国企不能严格依法监管等。
近年来，关于国企改革的讨论一直没有停止过。国企与非国企未处于公平竞争地位，国企与各级政府的关系更密切，国企的高级管理人员由各级政府任命，政府对国企的经营活动可以更直接进行干预，同时政府也用公共资源对国企给予更多支持。对此魏迎宁认为，这样做会出现的不良后果是，政府对国企不能严格依法监管。国企的损失被认为是国有资产流失，政府有关部门在国企违规之后，很难像对民营企业一样，严格依法给予行政处罚。长此以往，会影响政府对市场的监管效果。
与此同时，政府公务员可以被任命为国企的高级管理人员，国企的高级管理人员也可以被任命为政府的高级官员。国企的高级管理人员实际上具有行政级别，既享受某些公务员的待遇，并且薪酬远远高于政府公务员，还无需承担像从市场招聘的经理人那样的风险，使得国企高级管理人员的职位成为追逐对象，当然也就形成了寻租机会。（下转第2版）
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