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温家宝总理在十一届全国人大五次会议所作的政府工作报告提出要“让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活”，这引起了代表热议。
“浙江省有数以百万计的中小企业，很多企业没有集体宿舍、没有食堂。农民工不得不租房子，自己烧饭或外出就餐，生活成本很高，心理压力很大，怎能安居乐业？”全国人大代表宗庆后说。
全国人大代表、广东省肇庆市工商联主席吴木生调研后发现，大部分企业不愿为农民工提供宿舍，也有税收方面的原因。有关部门在2000年下发的关于调整住房租赁市场税收政策的通知要求，对按政府规定价格出租的公有住房和廉租住房，包括企业和自收自支事业单位向职工出租的单位自有住房，暂免征收房产税、营业税。
吴木生说：“对于企业免费给职工住的宿舍用房，该通知没有明确规定是否征收房产税，但税务部门在实际执行中，要求企业缴纳这部分房产的房产税。企业按照文件规定条件出租的住房尚可免税，免费提供职工宿舍就更应该免税，建议有关部门完善房产税征收办法。”
全国人大代表、福州市委书记杨岳说：“让农民工真正成为市民，必然面临社会保障等诸多问题，如何从制度上突破，是当前城镇化进程中亟待解决的课题。建议国家进一步完善相应的保障政策，不断提高保障水平，让农民工真正享受到城镇化带来的成果。”
全国人大代表丁世忠说：“在一些劳动密集型企业，农民工多达一两万人。他们没有住房，就得把孩子留在老家，孩子成长恐怕会产生一些健康问题，也使得农民工难以安心工作。要统筹解决流动性人口和当地居民享受同等保障条件，可以考虑向农工开放保障房，并积极解决异地高考等问题。” 记者 黄冠 许雪毅 岳德亮
（新华社北京3月7日电）
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