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本报北京讯（特派记者 周小华）“生儿育女是神圣而严肃的事情，怎么能当作儿戏和商品买卖？”“三八”妇女节来临之际，出席十一届全国人大五次会议的湖南团代表伍冬兰、秦希燕昨日呼吁，建议尽快设立非法代孕罪，立法对代孕不法行为进行制裁。
代孕8胞胎曾令国人震惊
去年底，广东某商人借助试管婴儿技术孕育了8个胚胎，找来两位代孕妈妈，再加上自身共3个子宫，先后诞下4男4女八胞胎。因此，“代孕”广受关注，成为社会热议话题。
“代孕如同一把双刃剑，虽圆了部分不育夫妇的子女梦，但带来了一系列道德伦理和社会、法律问题。”全国人大代表、湖南省耒阳市龙塘镇龙形村村委会主任伍冬兰指出，代孕妈妈的身体成为生育的“工具”，出生的婴儿成为“商品”，这是有违社会风俗、传统文化和基本道德的！现实意义上也必然会引发抚养、赡养和继承等一系列纠纷与矛盾。
暴利驱动法律缺失致代孕频发
作为男性，全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕同样关注代孕现象。“部分不育夫妇的需求和不法商家牟取暴利的驱动是主要原因，但我国现有法律规范没有对代孕行为的适法性进行明确界定，刑事法律规范也没有对代孕行为进行规制，这也导致代孕现象频发。”
据了解，目前我国对代孕行为进行规制的仅是2001年卫生部颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》。然而这只是部门规章，刑法没有相关条款，不能进行刑事制裁，无法起到禁止和震慑的作用。
因此，秦希燕代表呼吁，从法律、行政法规层面立法禁止代孕；完善刑事立法，设立非法代孕罪；加大力度打击非法实施代孕手术的医疗机构；对严重违法者明确刑事制裁法律依据，在《中华人民共和国刑法》中增加相关条款：中介机构人员介绍代孕从中牟利，医务人员或者未取得医生资格的人擅自为他人实施代孕技术的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
伍冬兰代表还建议，修改《人口与计划生育法》等，明确严禁代孕，并规定相关行政法律责任，对委托他人代孕、为他人代孕、介绍代孕及实施代孕技术的中介机构及相关人员从严处罚，并规定政府相关部门的监管责任。
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