　　近日，媒体报道，我省将于3月起对全省所有的行政村“三资”（农村集体经济中的资金、资产、资源）进行清查，全面推行“村账镇代管”模式，同时，还要求配套建立村务监督委员会，对农村“三资”进行有效监管。笔者认为，此举可有效防止个别村干部监守自盗、中饱私囊或吃喝挥霍、随意开支，可以说是给群众一个明白，还干部一个清白。

　　随着农村经济社会的快速发展，我市很多行政村通过山林、土地、厂房等出租承包、相关项目的分红，年集体经济收入不断水涨船高，少则数十万元，多则上百万元甚至上千万元，就连省级贫困村也在5万元以上。集体经济的钱包鼓了，很多地方都用来为村民办实事、做好事，如改善村容村貌、兴修水利设施、扶贫助学济困，等等。群众看在眼里、乐在心里，认为这些钱花得值！

　　一方面是可支配的“三资”越来越多，一方面却是农村基层权力监督机制相对不完善，“小”村官面临着“大诱惑”，腐败问题就会不可避免地出现。如个别地方的少数村干部出现了贪占、截留、私分、虚报冒领土地补偿款等资金，在工程建设发包、企业和集体山林土地承包时收受贿赂，用公款吃喝挥霍、随意开支等现象，等等。最近，市纪委向媒体公布了2011年10起典型案件，涉及村干部的就有3起，分别是骗取私分种粮直补资金案，违反财经纪律挪用公款案和套取移民补贴款案等。据统计，党的十七大以来，广东查处的农村基层腐败案件中，有78%与农村“三资”问题有关，因农村“三资”问题引发的群体性事件呈上升趋势。因此，如何完善农村“三资”监管机制，成了防治农村基层腐败首当其冲的难题。

　　早在几年前，我市在行政村中全面推行了“村账镇代管”，一些地方还进一步延伸，做到了“组账村代记”，有力加强了农村反腐倡廉建设，取得明显效果。在总结各地多年实践探索的基础上，我省决定全面推行“村账镇代管”模式，实现统一银行账户，统一支出审核把关，统一代理记账，同时建立村务监督委员会，对农村“三资”进行监管。这可以说是构建起了防治农村基层腐败问题的长效机制，为村集体经济安全绑上一条“安全带”，让村集体经济有了一本“明白账”，村民和村务监督委员会可以实现全程透明化的监督。

　　任何制度都是在不断探索总结中完善提高的，“村账镇代管”同样如此。我市一位从事纪检监察工作的干部透露，我市虽在所有行政村中推行了“村账镇代管”，由于源头的关没有很好把住，还是被个别不法的村干部钻了空子。这些人的主要手法是对集体经济收益等不入账，如虚报种粮补贴、截留补偿资金、挪用公款、违法违规用地等，将这些资金收益中饱私囊。

　　地上的坑填好了，走路的人才不会掉下去。因此，推行“村账镇代管”，其前提和基础是摸清村“三资”的“家底”。我省决定以镇为单位对所有行政村再进行一次“三资”集中清理工作，对账、物、款逐笔核实，同时，实行信息化动态监管，正是基于这一考虑。此外，我省还将建立农村产权交易平台、村务监督委员会，联手金融部门加强对资金流向的监管，等等。这些相应配套的制度、措施也正是为了把可能出现的“漏洞”补上，确保行政村“三资”安全，让“三资”真正保值增值，达到为民、惠民、利民目的。□红海潮