　　一篇短论《“跨界”议政》，角度新颖：“一位运动员出身的委员在微博中说：‘今年准备了三个提案，都是有关百姓民生的问题，以前关注体育方面的比较多，希望今年能更多关注一些百姓心声。’网友纷纷回应表示赞赏和支持”（见3月4日《解放日报》）。

　　浏览一番全国“两会”报道，欣喜地发现，“跨界”已非特例，简直层出不穷。请看诸多人大代表，严诚忠身为东华大学教授，探索“提升心智模式”关注到学前教育，可谓教育阶段的“跨界”；娃哈哈集团董事长宗庆后富甲东南，为降房价出谋划策，“让保障房住得有尊严”，可谓贫富群体的“跨界”；民盟上海市专职副主委沈志刚提出，将农民工子女教育全面纳入城市义务教育体系，可谓脑体阶层的“跨越”……这跨越，那跨越，一言以蔽之，是眼光跨越狭隘利益。心事浩茫连广宇，代表胸襟当如斯。

　　“人民代表”代表谁？不能简单地来个“身份化”，我就为某地域某行当某阶层亦即为其所在群体利益代言得了。诚然，社会逐渐转型，利益明显分化，一个群体或行业有诉求、需发声，以维护其合法权益，是正常的。然而，这绝不意味着那里涌现的代表，就只需要维护他那一亩三分地，而无视全体人民的委托。不是的！维护局部之善，理宜服从公共之善。须知，《代表法》规定了：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。”行使的是国家权力，维护的是全体民众，是吗？

　　无论代表，抑或委员，都要具备跨越其身份的开放性视野，要志在全民福祉。这是各级代表、委员的基本素养。有无，或有多少这种素养，常常就是公众据以评价你的尺子。前两年，江苏省政协委员、企业家陈光标主动提出向富人征收遗产税，还有全国政协委员、企业家沈雯建议贫困线大幅提升，诸如此类，无不受各界好评，盖因由此看到他们出以公心。反过来，也一样，有的处身强势者漠视业已严重存在的贫富差距、干群差距、行业差距等，发出种种雷人话语，什么建议给月入10万元的富人降个税啦，或者叫苦“公务员是弱势群体”啦，或者批评“政府牺牲富人利益对上访者软弱迁就”啦。你有言论自由，无奈公众就是有困惑焉、有反感焉，盖因讨嫌其缺乏公众代言人的必要素养也。

　　不可忽略的重要素养是公正心态。我欣赏许圣义、郑国涛所论：“一个''官员代表''不能只为官僚阶层''代言''；一个''企业家代表''也不能只为富人''发声''；当然，一个''农民工代表''在考虑农民工群体利益的同时，也不能忽视企业主的利益。”“穷代表”要顾及富人，“富代表”更须体恤穷人，总之都要遵循“人不独亲其亲，不独子其子”的先哲教言。说到底，犹如罗尔斯主张的，“正义问题首先是一个社会制度的正义安排和政治秩序问题”。代言者所最瞩目，当在兼顾各方利益的“正义安排”，从制度安排上打造社会和谐。惟此，跳出狭隘利益是势所必至。

　　代议制民主取代雅典城邦的直接民主形式，使巨大疆域和众多人口的民主管理得以实现，被詹姆斯?密尔推崇为“现代性的伟大发现”。有幸肩负受委托管理使命的代言者，务须有高度素养、阔大胸襟。今天，我们各级人民代表大会，是国家权力机关。人民授予权力，代表接过托付，一个“代”字重如千钧，持续提高素养不容稍懈。