　　绝大多数小微企业难以享受通过进项税额进行对冲的优惠――准予抵扣的进项税额，仅限于“机器设备”一项，而其他诸如固定资产投资等均不包含在内。

　　据《新京报》3月6日报道，一家年营业额在300万以下从事服务业的小企业，在当前税费征收的标准下，需缴纳的核定税费为营业额的8.2%。其中，营业税是5%，城建税是营业税的7%，教育附加是营业税的3%，地方教育附加为营业税的2%，税务局认定行业利润率为10%，所得税是利润的25%。亦即是说，即使该企业的利润率达到当前税务部门所认定10%，其年真实营业额如果为100万元，即意味着需要缴纳8.2万元的税费，而该企业的净利润则仅剩下1.8万元。

　　在去年10月国务院出台小微企业税费优惠政策、并于今年1月1日正式实施以来，上述小企业仍然存在令人吃惊的上述税负压力，则充分说明去年10月出台的小微企业税收优惠政策，事实上处于“悬空”状态。

　　这是因为，去年10月对增值税和营业税起征点的上调，其增值税仅是将月销售额2000元至5000元起征调整为5000元至2万元，营业税仅是将月营业额1000元至5000元起征调整为5000元至2万元。客观论之，基于最近几年持续的物价大幅上涨，当下的“5000至2万元”销售额（或营业额）难以作用到绝大多数小微企业身上，用于一个摆地摊的小商贩身上倒更为合适。

　　此外，对“小微企业”税收优惠政策的“悬空”，还表现在所得税的优惠上，按规定对年应纳税所得额低于（含）6万元的小微企业，其所得减半计入应纳税所得额、并按20%税率缴纳所得税。但真实评估，该所得税优惠政策，仅对极少数微型企业作用明显，但却根本无法将绝大多数小微企业覆盖其中。

　　回顾我国近年来的减税举措，几乎均是如此。2009年1月，我国正式启动将增值税由生产型转向消费型，但是在该方案将增值税额度相对上调之后，绝大多数小微企业却难以享受到通过进项税额进行对冲的优惠――一方面操作难度过大，对于绝大多数小微企业而言，其零星的采购、以及费用支出，很难通过正规的含税交易进行；另一方面操作空间过窄，其准予抵扣的进项税额，仅限于“机器设备”一项，而其他诸如固定资产投资等均不包含在内。

　　不仅如此，近年来种种变相增加税负的手法，令众多小微企业不能不为之心寒――比如，按原有税法规定，技术转让不超过500万元免征所得税，超过500万元减半征收所得税，但是2010年12月国税局颁布的新规定却玩起了“文字游戏”，将技术转让的标准设定为“全球独占”。可想而已，对于全国总数逾千万家的小微企业来说，拥有“全球独占”技术、并真实转让的，可能已是寥寥无几。

　　针对小微企业的税收优惠不能“悬空”操作，种种变相增加税负的手法则更应立即叫停。因为，小微企业的生存，不仅仅关涉到我国50%左右的税收，更关涉到我国80%以上人口的就业。而小微企业的发展，虽然不能提供过多的GDP，但其却是充分激活当下日趋下行经济困境的关键所在。

　　□杨国英（财经评论人）