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南方日报讯 （记者/李书龙）市农业局近日公布的数据显示，2011年，东莞全市收不抵支的村（社区）有329个，比2010年的305个又有所增加，收不抵支的村占全市村总数的比例逼近60%。
有分析认为，近年来东莞市公共管理工作重心下移，政府公共服务机构设置逐步向村、社区延伸，导致村级公共管理负担日渐沉重。此外，由于村民股东分红只升不降，但农村物业收入的逐年下滑，农村集体经济的发展面临困境。
就强化农村集体经济管理问题，昨日上午，市农业局副局长李小帆在接受媒体集中采访时开出了“增收减负”的药方。
在增收方面，一要创新集体经济发展模式，探索多元化经营和公司化管理，切实增强可持续发展能力；二要继续完善股份合作制改革，规范股权继承，试行经济组织内部股权转让，探索有偿入股、项目入股等方式；三要强化农村集体资产管理，修订完善农村集体资产管理实施办法，严格落实各项制度，加强农村审计，严控一般性支出，努力遏制超前分配。
在减负方面，李小帆说，市农业局将下拨2.39亿元的公共补助、2.4亿元的生态补偿，以减轻收不抵支村的经济负担。
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