　　◆在全国率先实现交通资金国库集中支付　◆强化工程建设变更设计等过程管理

　　□吴荣欣　王赓　张伟　报道

　　本报济南讯　每年开春之际,由县市区主要负责人带队来跑交通项目,曾经是省交通运输厅门前一景。今年,该厅机关处室、厅直单位普遍反映,往年大批人马跑项目的现象不见了。

　　是新上交通项目减少了吗?非也。今年我省交通建设计划投资580亿元,比上年增长13.5%,包括公路、港航、场站等众多项目。

　　变化源自省交通运输厅推行的规划管理改革。省交通运输厅出台交通建设项目前期工作计划管理办法,编制国省道、水运、站场、农村公路改建项目计划管理办法,推进交通建设项目规划管理向标准化、规范化转变。“实行规划管理改革后,办事程序规范简化,服务事项开放透明,交通项目能不能实施,比拼的不是‘跑’的能力,而是项目本身的优势和前期工作开展情况。这样一来,压缩了权力寻租空间,‘跑项目’的自然少了。”省交通运输厅一位工作人员说。

　　规划管理改革是我省交通运输系统实施的“八项改革”内容之一。从2010年开始,省交通运输厅党组针对重点领域和关键环节,大力推进规划管理、工程建设项目、财务和资金监管、投融资体制、信息化建设、高速公路运营管理、本质安全、交通行政执法体制“八项改革”,从源头上预防腐败,健全完善交通运输特色惩防体系。

　　通过推进“八项改革”,我省国省道建设及养护资金在全国率先实现交通资金国库集中支付,对交通重点工程建设项目全部实施跟踪审计；加大项目信息公开和诚信体系建设,积极推进项目代建制试点,取得良好成效；适应税费改革的新变化,积极协调财政等有关部门,逐步理顺财政转移支付资金、省级交通建设资金及养护资金的拨付渠道；积极建立多元化的投融资机制,基础设施建设利用社会资金持续增加,顺利完成山东济菏高速公路有限公司股权转让,实现资产增值149%；改造升级了96660公路服务热线和山东公路门户网站,重要路段实现了实时监控。

　　今年,我省交通运输系统将继续推进“八项改革”,包括启动“十二五”重点公路、港航、普通国省道改建、路网改造、农村公路项目库建设,实现项目动态管理；抓好招投标这个关键,加快招投标“五个一”工程建设,尽快建立交通有形建设市场,进一步规范招投标行为；强化工程建设过程管理,突出抓好变更设计、计量支付、现场验收等关键环节,确保工程建设领域廉政安全；研究制定高速公路、港航场站等资产管理制度,盘活存量、优化增量,确保国有资产保值增值；选择基础较好的县市,搞好国省道联合执法、农村公路综合执法改革等。