　　“大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面……”温家宝总理在政府工作报告中说，要巩固完善基本药物制度，推进公立医院改革，实行医药分开，破除以药补医机制。

　　长期关注我国医药卫生事业改革的全国人大代表、吉林大学中日联谊医院消化内科主任王江滨表示，虚假健康档案要不得，医改的触角应该向大病之前延伸，让普通老百姓真正感受到医改带来的实实在在的实惠。

　　据介绍，在我国于２００９年启动的深化医疗体制改革方案中，涵盖了向城乡居民提供包括建立健康档案在内的１１项公共卫生服务举措，并不断提高了投入的比例。但是由于基层医疗机构“敷衍了事”、“弄虚作假”、“变相套用资金”等原因，已经使健康档案在很大程度上失去了建立的意义，国家投入巨额资金建立城乡居民健康档案的工作还未能真正让百姓受益。

　　王江滨代表说：“虚假健康档案及其连带的虚假流行病学资料，不仅会给后续的防病治病带来隐患，还会对国家宏观公共卫生政策的制定造成误导。建议从城乡居民的医保补助资金中划出专项体检资金，通过对城乡居民的定期体检，切实提高全民健康水平和促进全民健康档案工作的健康发展。”

　　王江滨代表建议，每两到三年从政府对城乡居民的医保补助资金中划出一定的专项体检费用，在全国范围内的基层医院对未曾进行过大病住院报销的患者进行免费体检，再配合医务人员测血压等体格检查，则可在原本认为“健康”的人群中筛查出严重危害我国人民健康的高血压、冠心病、糖尿病、肺结核、慢性乙肝、慢性丙肝等重大疾病。结合已有的城市职工体检资料、因“大病”住院接受过体检人群的资料，就会真正建立一部实实在在反映我国人民健康状况的档案。

　　免费筛查的实惠政策，会使城乡居民切实体会到政府为其健康服务而做出的努力，调动民众自愿参保的积极性。此外，也有助于提高政府资源配比的公平性，并可调动基层医疗机构的工作热情。“当然，建立和完善健康档案的监管至关重要，唯有这样，才能确保国家对城乡居民健康巨额投资真正惠及百姓。”王江滨代表说。（记者王晓明、张建）