　　中国经济网北京3月5日讯(记者刘成) 如何实现食以“安”为先？全国人大代表、青岛啤酒公司董事长金志国认为，靠的不是某一个人、某一个单位，靠的不是头痛医头脚痛医脚，靠的不是出了问题再去“救火”，靠的是一个全社会的食品安全体系。他建议，必须在加大食品安全惩罚力度基础上，打造一个由消费者、政府、企业有机构成的、无缝隙的食品安全监管链条。

　　食品安全监管从原料收集的田间地头到最终消费的民众餐桌，食品的生产、流通、餐饮环节职能时有交叉，生产经营活动不能截然分开，分段监管体制中的部门监管边界很难清晰界定，容易造成监管空白情况的发生，往往不能追根溯源将事件根本解决，这直接导致了很多食品安全问题责任不明，监管不力。

　　“对食品卫生安全事件的监督和追查，应该建立一种健全的、执着的执法体系，对典型案件的追查不能浅尝辄止、止于个案！”金志国以“瘦肉精”事件为例说，此前，有媒体报道称有的地方“瘦肉精尿检”如同走过场，有的“尿检”甚至用人尿冒充，每头猪花2元钱就能买到三个“合格”证明。因此，这种监管体制有待理顺，责任需要进一步明晰，“追究刑责”的问责也需落实，联合调查组在查清一时一地的问题后，更要着眼于如何保证行业长远的安全。地沟油、瘦肉精事件的追查，都不能止于个案，“头痛医头脚痛医脚”。这样也会使法律失去惩罚的作用，让更多的问题企业“成功绕行”，因执法监管体系的漏洞而逍遥法外。

　　“此事件为我们敲响了‘对监管人员实施监管’的警钟，否则再完善的法律制度，如果得不到有效执行也终究是‘故纸堆里的一摞废纸’。”金志国认为，应该考虑将食品安全监管渎职罪列入刑法，以在加强监管者和执法者世界观、责任观改造的同时，通过制度和法律的力量，督促其恪尽职守、严格监管、提高执法力度，让食品安全成为任何人、任何时候都不敢触碰的“食品安全的高压线”。

　　“工欲善其事必先利其器，食品安全检验检测所有资源，应该全部整合调动起来。”针对目前我国在食品安全监测方面的检验检测机构隶属不同部门，安检人员设备相对分散、能力参差不齐、检验项目存在重叠浪费现象等现象，金志国提出了，对于食品安全检验机构，要通过严格资质认定管理，提高检验效率，还要建立各类检验机构有效共享机制，实现检验数据共享；更要促进检验机构社会化，合理推进第三方检测机构建设等多项措施。“让老百姓知道吃到嘴里的是什么，让食品安全彻底透明，才能从根上解决问题。”

　　“破题‘食品安全’，是一个需要多元解决的‘世纪难题’，政府、企业、消费者都在这个多元的体系中负有一份沉甸甸的责任。”金志国认为，解决食品安全问题，要依靠全社会的食品安全体系的整体发力。政府推动立法，强化执法的力度；企业把食品安全融入自己的文化和商业信仰；而消费者自身，也要亮目明理，向无良商家宣战，向问题食品拍砖，真正打造一个由消费者、政府、企业有机构成的、无缝隙的食品安全监管链条。