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广东省南雄市把做好后进村(社区)“赶超”工作作为夯实基层组织建设的重要内容来抓,结合开展村(社区)“两委”换届“回头看”活动,采取“三种方式”全面细致排查后进村(社区)。目前,该市确定后进村(社区)18个,其中村级组织软弱涣散的3个、党务村务管理混乱的1个、经济社会发展滞后的11个、矛盾问题较为集中的3个。
采取“乡镇拉网式”排查。为全面掌握村(社区)基本情况及“两委”班子运行情况,确保摸清后进村(社区)的底数准确,找准问题,建立工作台帐,全市制订了《农村(社区)基本情况调查表》、《村(社区)分类定级量化评分表》和《村(社区)定级量化评分排名表》,情况调查表涵盖了村(社区)的基本情况、班子建设、经济发展、重大问题等,既有定性指标,又有定量指标。各镇(街道)根据情况调查表内容,重点区分“村级组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后、矛盾问题较为集中”四种类型,按20%的比例“拉网式”末位排查出47个后进村(社区)。
采取“部门会诊式”排查。排查工作组分别到各相关单位查看资料、征求意见。到民政局详细了解2011年村、社区“两委”换届选举过程中的重难点村(社区),把矛盾突出、问题集中的村(社区)全部纳入后进村(社区)的范畴;到综治信访维稳中心了解基层、群众信访情况;到市纪委、监察局了解村(社区)干部违纪情况;参考该市“连心楼”论坛等网络举报情况。“部门会诊式”排查出后进村(社区)8个。
采取“部长点评式”排查。召开组织部部务成员碰头会,由部长、副部长结合各自对挂点乡镇的调研情况和平时了解,点评筛选出后进村(社区)7个。通过以上三种方式,共排查出62个后进村(社区),剔除交叉部分,经综合分析,确定后进村(社区)有18个,其中7个村(社区)作为省后进村(社区)整顿对象,6个村、社区(含2个问题突出村、社区)作为韶关市后进村(社区)整顿对象,5个村(社区)作为该市后进村(社区)整顿对象。(王迎春)