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铜陵市委书记姚玉舟代表日前这样说：“如果说铜陵有什么经验，那就是始终坚持群众满意的标准，创新社会管理必须坚持民生为本。”
“社会管理，说到底是对人的管理和服务。”姚玉舟代表认为，社会管理必须始终坚持以人为本、执政为民，必须切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
铜陵从2010年开始试点和全面推行的社区综合管理体制改革，从原来的“市—区—街道—社区”四级管理调整为“市—区—社区”三级服务；统筹人财物资源，构建“大社区”；同时，构建实施民主选举、民主决策、民主评议制度体系，变过去的“替民做主”为“让民做主”。
姚玉舟介绍，在管理创新的同时，铜陵加快民生事业发展步伐。采取政府购买公共服务的新模式，大力推进就业创业体系、社会保障体系、公共文化服务体系等建设。坚持将新增财力的70%用于民生，民生工程受益面达95%以上。人均受益额达1083元，率先建立城镇居民社会养老保险，新农合和新农保实现全覆盖。加快构建新型城乡社会救助体系，率先建立起以城乡低保、自然灾害应急救助、农村五保供养以及教育、住房、就业等10项重点救助制度为支撑，以临时救助为补充的“101”新型城乡社会救助体系。（记者 李陈续）
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