　　●从法理上来说，见义勇为者的行为受益方其实是国家与社会，因此后者有必要为前者提供保障

　　●对于见义勇为者不仅要有免责条款，同时也要有社会保障机制的跟进

　　近日，一位80后上海姑娘在地铁站反扒。小偷发现行迹败露，在地铁车厢关门前把手机丢回给了被害人，而姑娘遭恼羞成怒的小偷一顿猛打。由于没有人赃俱获，且被害人未出面指证，警方一时不能立案。此事一经披露，引起社会很大反响。所幸被害人几天后主动向警方报案并配合做了笔录。

　　民间反扒是一种见义勇为的行为，应该鼓励和支持。然而，由于对见义勇为没有一个统一的定义，因此很多时候，反扒志愿者必须自己找第三方证人，否则一旦被害人由于怕多事、怕麻烦而退缩，见义勇为者便很难证明自己行为的合理性。在我国，由于没有一部全国统一的法律条文从立法上保障见义勇为申请、认定及后期赔偿、补助等事宜，真正见义勇为者的合法权益可能会受到损害。因此，为好心人立法已成为社会共识。

　　“义务警察”抓贼四百多

　　已经进入花甲之年的项全雄是上海民间反扒界的“老法师”，相熟的民警只要接到他打来的电话，嫌疑人十有八九跑不掉。多年的反扒经验让他练就了一双“火眼金睛”，观察3分钟，就能从人群中发现可疑分子，随后再悄悄追踪，寻求民警、群众帮助，一举抓获犯罪嫌疑人。20多年来，他先后协助警方抓获不法分子400余人，成为人们津津乐道的“义务警察”。

　　项全雄的第一次“抓贼义举”纯属偶然。1985年的一天，有位顾客在他的水果摊前买西瓜，结账时发现钱包不见了，当下就哭了起来，非常伤心。事后，他得知农贸市场内有可疑人物，就多了个心眼，一边卖瓜，一边留意来往的人。没过多久，果然在对方作案时抓了个现行。此后，“路见不平，挺身而出”成了他的口头禅，一年365天，他几乎天天在外“巡视”，碰到狡猾的团伙，他会一连跟踪几天。时间最长的一次，他连续11天跟踪、观察一伙常年在菜场周边偷窃作案的团伙，摸准了犯罪嫌疑人的作案路数后，配合民警最终制服了这伙不法分子。

　　据了解，在上海类似项全雄这样的民间反扒人士还有许多，并且还自发形成了很多个“反扒联盟”这样的志愿者组织，成员有白领、大学生、农民工、空手道爱好者、法律界人士等。上海市公安局黄浦分局为了让这些反扒“散兵游勇”们发挥更大的作用，于去年年底组织了20余名资深民间反扒志愿者，成立了“全民英雄志愿者”队伍，主要是配合警方一起行动。参加的志愿者接受警校的培训，学习一些必要的警务、反扒以及平安志愿者的相关知识。

　　今年伊始，人民广场管理办公室也建立了广场平安志愿者队伍。据人民广场管委会相关负责人介绍：“目前，整个队伍由七八十人组成。同时还成立了一个反扒工作室，每天在反扒工作室里轮值的有10人左右。队员都会接受专业的培训，学习一些必要的警务、反扒等知识。同时，公安方面也聘请了一些有着丰富经验的反扒‘老法师’，现场教队员们掌握一些抓贼技巧。”