　　●刘奇葆代表（四川省委书记、省人大常委会主任）

　　坚持把群众利益放在首位，让群众不仅在推进“两化”的结果中充分受益，而且在推进“两化”的过程中及时受益

　　世界经济格局发生深刻变化，中央把扩大内需作为战略基点，强调发展实体经济。四川顺应和把握这一发展趋势，突出主题主线，推进新型工业化新型城镇化互动发展，拓展经济发展的广阔空间，走出具有西部特点的科学发展之路。

　　工业化城镇化，是走向现代化必须经历的历史进程。我省正处于工业化城镇化“双加速”时期。要突出工业特别是制造业的核心地位，更加重视自主创新，积极承接重大产业转移，努力走出一条创新驱动、绿色低碳、高端切入、开放合作的工业化路子。要加快城镇化进程，实施中心城市带动战略，促进大中小城市和小城镇协调发展，高水平建设天府新区，增强城市综合承载能力，充分挖掘最雄厚的内需潜力。

　　工业化城镇化互动发展，是现代化的内在规律和客观需要，是加快转变经济发展方式的现实要求。要把新型工业化和新型城镇化作为整体来推动，做到时间上同步演进，空间上产城一体，布局上功能分区，产业上三产融合。要加强产业发展规划、城镇总体规划、新农村发展规划和重大交通规划等相互衔接，协调和处理好产业与城市的空间关系。要围绕工业发展需求提升优化完善城镇功能，按照有利于产业发展的原则优化空间布局，以产业的增长促进城镇的扩张。要把产业园区作为“两化”互动发展的重要结合点，根据产业园区建设需要布局城市新区，通过城市新区建设服务产业园区发展。

　　新型工业化、新型城镇化和农业现代化三者相互促进、相辅相成，要在“两化”互动中统筹做好农业现代化工作。要加强农业基础地位，坚持工业反哺农业、城市支持农村，提高农业综合生产能力和产业化水平，促进农业产业化与新型工业化协调发展。把城市发展和社会主义新农村建设结合起来，在一个县域范围内把城镇和农村作为整体来规划，科学确定县城、乡镇和新农村的空间布局。

　　推进“两化”互动发展是一项关系全局和长远的历史任务。要坚持从实际出发，宜农则农、宜工则工、宜商则商，切忌不讲条件地盲目发展工业和扩大城市规模。坚持节约集约用地，工业园区和城市新区建设要尽可能向丘陵和山地延展，尽量减少对平原特别是耕地的占用。坚持把群众利益放在首位，让群众不仅在推进“两化”的结果中充分受益，而且在推进“两化”的过程中及时受益。新区建设、旧城改造要依法依规安置好群众，不但要解决住房、社保，还要考虑长远生计，增加稳定收入来源，实现和谐发展。

　　本报记者张忠刘裕国整理