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作者：邓海建
全国人大代表、世界体操冠军杨威坦言，从2008年开始做代表，因“年纪最小”“要学习”5年没提交过一次议案。（3月4日《北京晨报》）
“0议案”的现实确实让人匪夷所思。对于世界冠军的杨威，也许我们没有资格指点什么；但对于全国人大代表的杨威，显然需要接受公众的疑问：5年究竟履职了什么？是体育界已经河清海晏还是根本没想过“代表”些什么？
杨威很坦诚，但问题是，这样的说辞，恰恰说明其对“代表”身份的误读：一者，代表面前一律平等，不是论资排辈的PARTY；二者，代表是一种职能，而不是一个学习的机会或者赐予的福利，没办法冠冕堂皇说“重在参与”，应当积极发声；三者，代表的终极责任，就是表达利益群体的诉求、参与国事讨论，绝不应该是“为（个人）以后的道路作铺垫”。
过于苛责杨威，似乎显得有些不厚道，但如果“0议案”成为一种常态，则势必影响两会的质量与公信。杨威来自体育界、工作于体育界，现有体制下的中国体坛，要厘清与矫正的问题并不少。
不能说没议案的代表就是尸位素餐，也不能说“0议案”就一定虚与委蛇。但身处转型期的社会，在利益多元、价值多元，矛盾与冲突并不鲜见的当下，常年沉默于宝贵的“议案权”，在普通公众眼中必定是一件难以理解的事情。
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