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全国政协委员、原国家开发银行副行长刘克崮认为，目前是资本市场改革的最佳时机。改革的重点是健全体系、改革体制机制。在构建多层次资本市场体系上要打开思路，从战略上、整体上和体制机制上进行构思和设计。
刘克崮表示，首先，中国金融体系较为稳定，国内外对金融产品的需求和关注十分强烈；其次，中国资本市场发展了20多年，积累了不少经验；最后，我国经济目前处于平稳状态，有利于改革的推进。
他认为，资本市场改革可围绕资本市场本身具有的“四个维度”展开：一是企业规模，资本市场应根据大中小微企业的不同需求提供服务；二是企业的成长性，资本市场既要服务于成熟企业，又要服务于半成熟以及还不成熟的企业；三是地域，可根据全国、大区域、省份、中心城市等层级的地域范围进行市场建设；四是按照上市公司、非上市公司、公众性公司和非公众性公司的类别提供不同的产品和服务，以及差异化市场监管。“可按照这四个维度，并以前两个为主，将中国资本市场逐步建成各具特色、协调发展的三到四个层次。”
刘克崮同时强调，目前中国资本市场融资功能较强，投资功能较弱，仍存在较大的投机性。未来应进一步加强中国资本市场的投资功能，让投资人获得应有回报，实现投资的保值增值，这样才能使资本市场健康运行、可持续发展。
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