全国人大代表袁桂彬。/佛山日报记者周春摄

　　“讨到的不够折腾的！”

　　“现在工人维权成本很高，程序繁琐，仲裁、调解，无论时间成本，还是经济成本，都很高”

　　“如果没有欠薪，下一年就不要缴纳；如果欠薪了，这笔钱就发给工人，这也是集中力量办大事”

　　——袁桂彬

　　“一到年底，工人为了讨薪，真的好辛苦！”昨日，我市全国人大代表袁桂彬接受记者采访时透露，在即将开幕的十一届全国人大五次会议上，他将提交建议，呼吁国家尽快出台《欠薪保障法》，设立欠薪保障基金，彻底解决工人讨薪的问题。

　　维权成本：

　　讨到的不够折腾的

　　“现在工人维权成本很高，程序繁琐，仲裁、调解，无论时间成本，还是经济成本，都很高”，袁桂彬代表坦承，他不得不为工人说句话，现在工人讨薪真的陷入两难：讨吧，花的时间，几个部门折腾倒来疲惫不堪；不讨吧，自己的血汗钱，养家糊口怎么办。

　　实际上，在全球金融危机的冲击下，严峻的经济形势迫使企业倒闭，欠薪问题时常发生。有企业老板“跑路”、工厂倒闭，留下烂摊子让政府买单的可能依然存在。

　　绿色通道：

　　让讨薪更有尊严

　　袁桂彬说，促使他提出这一建议的是，自己本来就是工人的代表，与一线工人接触也很多，了解底层工薪阶层的生存状态。“往往付出的成本超过他们讨回的工资，许多工人不愿意通过劳动监察、劳动仲裁以及诉讼等合法方式来解决劳动争议。”有的人甚至选择了暴力手段或极端方式来维护自己的合法权益，袁桂彬说，这些恶性事件，不仅直接威胁着工人、用人单位老板的生命财产安全，而且直接威胁着社会的公共安全和稳定，需要从制度上予以解决。

　　“深圳早在1997年就有这样的法规，现在上海也在推，但是佛山这样没有立法权的城市怎么办？”袁桂彬代表说，应该在国家层面为工人建立一个讨薪的绿色通道机制，降低工人维权成本。他所说的绿色通道机制，就是吁请国家尽快出台《欠薪保障法》，打通各个环节，缩短讨薪时间，让工人讨薪变得更加有尊严。

　　欠薪基金：

　　企业欠薪，钱给工人

　　袁桂彬代表认为，现在解决欠薪，有时候是事情闹得太大了，政府出面临时性介入，没有经常性的机制，这一方面增加了政府的风险，另一方面也容易激化矛盾，把政府置于矛盾的一方。

　　为此他建议，通过立法，建立一个欠薪保障基金。这个基金的运作方式是，每个企业都给这个基金存放一笔保障钱，“如果没有欠薪，下一年就不要缴纳；如果欠薪了，这笔钱就发给工人，这也是集中力量办大事”，袁桂彬代表说，这样可以大大降低政府风险。

　　（佛山传媒集团联合报道组何仁军）