　　本报北京3月3日电（记者蒙志军苏莉）今天下午召开的湖南代表团第一次全体会议决定，将首次以全团名义向十一届全国人大五次会议提出建议，呼吁支持湖南省株洲市清水塘老工业区实施产业升级企业整体绿色外迁。建议认为，要建好两型社会试验区，真正实现“资源节约、环境友好”的战略目标，就必须彻底解决清水塘工业污染问题，将清水塘地区打造成生态新城。

　　清水塘老工业区在国家“一五”、“二五”期间，是重点建设的老工业基地，以冶炼、化工两大产业为主，聚集了3家大型央企和180家大小企业。这些企业在为国家建设作出巨大贡献的同时，也带来了严重的环境污染问题。“十二五”规划实施以来，国家进行的湘江重金属污染专项治理，使清水塘地区对湘江已形成的污染得到了一定遏制。但是，清水塘地区企业本身的污染源终究不能根除。

　　建议提出，如果企业仍原地实施升级改造和产业转型，只能治标，不能治本。一方面，清水塘老工业区对该地区及周边地区人口的饮水、空气、食品安全等都造成了严重影响，另一方面，企业发展也受到制约。清水塘老工业区整体外迁的紧迫性和必要性已经凸显。

　　湖南省高度重视清水塘地区工业污染问题的解决，近年来积极开展了相关工作。建议提出，下一步的总体设想是实施整体绿色外迁。一是呼吁和支持大企业实行整体绿色外迁，使达标排放的废弃物可控、可循环利用。二是将符合产业发展方向、具有发展前景的中小企业，外迁至规划建设的循环经济工业园或其他产业配套的工业园区。外迁后企业实行产业升级或产品转型。三是对污染严重、生产工艺装备和产品落后的中小企业，实行依法关停淘汰。四是大力实施污染治理、生态修复工程和居民避险安置。

　　建议提出，经测算，整体绿色外迁需资金约483亿元，约有8450人需要重新进行就业安置，2.7万农民需要进行避险安置，资金缺口和人员安置压力较大。此外，清水塘地区污染整治包括“三废”处理、水体净化、土壤修复等，环境修复的技术难度大。建议十一届全国人大五次会议将这一建议向国务院交办，并由全国人大常委会办公厅作为重点处理的代表建议。同时建议国家对清水塘产业升级整体绿色外迁工程，在土地、财税、科技支持等政策上给予支持，将该地区企业绿色搬迁、居民避险安置、基础设施建设等列入国家相关重大专项资金支持和政策范围，将清水塘地区重金属污染治理技术研究列入国家重大科技专项。