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本报北京电 全国人大代表韩德云，已经连续6年提交建议，呼吁加快官员财产申报办法的出台。今年全国“两会”，他再次向全国人大提交有关官员财产申报公开的书面建议。
重点是纳入立法计划
“对官员财产申报公示制度的出台还是很乐观。”韩德云说，去年，中纪委首次在回复中明确表示，将尽快推动官员财产申报制度立法进程。他说，从目前趋势看，相关部门对这个制度的立法准备还是比较充分的。
此判断源于这些年相关部门对该建议的办理意见的变化。韩德云说，2006年第一次提交该议案，全国人大内司委给的书面答复是“制定财产申报法条件尚不成熟，有许多问题需要进一步论证和研究”。第二年的答复为“存在困难”。但到了2008年，监察部的负责人亲自给他打电话，表示正在积极开展工作。这一次，中纪委则回复表示，正在加大调研力度，将尽早推动其进入立法程序。
“此次回复更是传递强烈信号，目前，重点是尽快将官员财产申报制度纳入全国人大立法计划，推动立法进程。”
财产申报关键是公开
韩德云认为，官员财产申报制度是一个系统工程，必须要系统推进，其本意在于让财产的变化在阳光下运行。
韩德云说，难题在于第一次申报时，很多人会感觉这是财产审查，如果申报的财产与其收入不符怎么办？因此，问题的核心是要找一个起点：从哪个级别、多大范围、以哪种方式进行公开申报，而不要搞成审查制度。
“社会各界，官员和非官员以及不同官员之间，对这个制度，要寻求一个‘最大公约数’，一个最大的共识。”他认为，申报不是关键，公开才是关键，不管是哪个制度，有公开才有监督，“而这一制度本身是为了连续跟踪其财产的变化”。
为此，他认为，在操作层面，是可以探索的，比如公布房产，有人担心危及个人隐私，但可公布房产面积、种类，而不涉及具体地址，或附加特定条件才能启动更详细的查询。
韩德云认为，中国需要一个什么样的官员财产申报制度，必须符合中国国情，所以要让民众参与讨论、选择，复制任何其他国家和地区的制度，是不可行的。他表示，连续6年提交建议是为制度出台铺垫社会共识。
责任编辑：NN081
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