　　“高校自主招生时,把会弹钢琴、会踢足球算作特长,但农村孩子很少有机会能接触这些东西,那农村孩子会养鸡、养猪算不算也是特长呢?”3月3日中午,在谈起教育问题时,全国人大代表、泰安市进城务工青年培训学校校长王元成抛给记者一个十分有意思的问题。

　　王元成把这种思维方式称作“城市思维”,即忽视了农村的实际情况,用管理城市的钥匙来开农村这把锁。王元成以校车为例解释说,“校车事件大部分发生在农村,农村哪有公交车道,而且要求农村学校买昂贵的校车也不现实。”王元成说,“不是说更换新校车不好,而是说这种政策其实还是管理者基于对城市的认识制定出来的。校车事件大部分发生在农村,但解决办法的依据却是城市的情况”。

　　农村撤点并校背后或多或少地也存在一些“城市思维”。王元成说,一些地方以为把几个村子的小学一整合,师资力量更强了,肯定对学生有利；路程嘛,不过是村与村之间的距离,也不会有多少负担。殊不知,在有些地方村与村之间并不是城市里宽阔的大马路,有可能是崎岖的山路,也可能隔着条大河,看似不远,却可能要走上一两个钟头。结果是,撤点并校后出现了学生上学难问题。

　　“这种‘城市思维’在如今的社会管理中并不少见。”全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健接过话茬说,去年大家都很关注的《婚姻法》司法解释,规定婚后一方父母出资为子女买房,如果只写子女的名字,那房子就属于夫妻一方的个人财产。如果考虑城市家庭多数是独生子女家庭,城市夫妇结婚时,女方一般也出一部分资金,这样规定没有什么不妥。但农村的惯例是男方出房子,女方陪嫁妆,如果农村妇女婚后没有经济上的独立,那么如果结婚若干年之后离婚,此时嫁妆已消耗得差不多了,农村妇女只能净身出户。“这个规定对城里人而言,可能会改变城里年轻人的婚恋观,不再为了房子而结婚,让感情更纯洁。对农村妇女而言,则可能是丧失了对夫家房产的拥有权,一旦离婚,就将面临孤立无援的困境。”姜健说。

　　听到这里,全国人大代表、山东雪花生物化工厂股份有限公司董事长李庆思也插话说:“现在空气质量不好了,大家都开始关注PM2.5,而现在农村的垃圾治理也是个很大的问题。另外,汽油一涨价很快就成了新闻热点,其实农资涨价同样值得关注。”

　　“长期以来,我们已经习惯了从城市人的角度来解决中国社会问题,而更多发生在农村的社会问题反而成了盲区”。王元成认为,现在讲社会管理,应该少些“城市思维”,多一些“农村思维”,“我们是农业大国,很多社会问题发生的源头依然在农村,如果解决的路径脱离农村实际、仅仅局限在‘城市人’的思维框架里,并不能真正解决问题。而越是多从农村实际,多从农村人的角度去考虑问题,就越有可能得出正确的结论、作出正确的决策。”

　　“关键还是如何建立科学、民主的决策机制,将各个群体的意见、呼声都纳入决策范畴。”姜健说,决策本身就是一个需要各个利益群体博弈、互相妥协的过程,并不是要禁止博弈,关键是不同群体都有平等的博弈权,才能达成各方都接受的方案。“这就需要有更多的来自农村、来自基层的声音表达出来。”