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胡文江:经营大学须做好“绩效审计”

发布时间:2012年03月05日 18:45 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网 | 手机看视频


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  近日,武汉大学化学与分子科学学院的“实力派靓女”袁荃教授火了。资料显示,袁荃是武大2000级本科生,2009年拿下北大博士学位,同年进入佛罗里达大学化学系博士后谭蔚泓教授课题组,2011年12月成为武大化学与分子科学学院教授。提到引进过程,武大有关负责人称,袁荃的教授职称不属于“破格”,学院经综合考虑她的研究成果及成果的发展前景,“看准了就直接给。”无独有偶,华中科技大学土木工程专业2005届毕业生邓露,海归,28岁即成为湖南大学建筑工程系教授。

  直接给予教授职称,一方面是为了吸引人才,另一方面是给予人才相对较高的平台和起点,使其更具备竞争力。高校此举体现了“经营大学”理念下对绩效审计的重视。市场经济条件下,从经营企业到经营城市、经营品牌、经营人生,“经营”理念正在渗透到社会生活的各个角落,“经营大学”的理念应运而生。武汉大学、湖南大学等高校的人才引进工作,集中凸显了对人的尊重,重视人的成长和全面发展,体现了大学之“大”,以及学校所承载的社会功能。

  置身于经济体制转轨和教育改革日益深入的高等院校,被时代赋予了浓烈鲜明的经营与竞争色彩,办学治校由管理走向经营,已经是必然的选择。教育和市场营销一样,需要研究学校的消费者即家长和学生,竞争者即同类学校,联合者即先进教育品牌相互之间的关系。当“经营”学校时,校方变成了买方,必须考虑为家长打造什么样的教育品牌,为孩子们提供什么样的优质服务。我们谈学校的经营,应该是富有教育特色的经营,是一种经营性的管理。其核心在于让每个教师员工感受到生命因工作而快乐,让学生感受到学习生活的幸福和精彩。经营学校与管理学校相比,更加关注学校在市场中的地位,做到内涵发展与外延发展相协调,更加强调服务、竞争与创新,谋求主动发展,更加努力去满足教师、学生和家长的需要,不断提升自己的信誉度和美誉度,提高市场份额和社会贡献率。在教育市场中,先进的教育理念,优质的教育质量,服务的品牌意识,教师的专业化发展,良好的校园文化氛围,鲜明的办学特色都是稀缺的教育资源。

  经营好一所大学,必然需要建立一套完整、科学、有利于大学良性发展的绩效审计评价指标体系。高校竞争日益激烈和资源的有限性,促使人们日益关注高校资源使用的效率。也就决定了高校内部绩效审计必须进入经营大学的视野,并成为现代高校审计工作的主流。国家审计署提出,要全面推进绩效审计,到2012年,所有的审计项目都开展绩效审计。这一要求旨在促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源使用效率,促进资源节约型和环境友好型社会建设。高校绩效审计的目的,在于通过提出建设性建议,促进高校管理水平的提高,提高经营大学行为的效益。根据高校绩效特点,可从校内资源利用和社会效益两方面考量,综合运用核实、对比、分析、评价等方法,对日常管理开支,经济责任、建设项目、科研经费、校办产业等项目开支及资源配置进行绩效审计评价。

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