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全国人大代表、志高董事长李兴浩在广州白云机场出发前被各路媒体包围采访。/佛山日报记者周春摄
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佛山日报讯佛山传媒集团联合报道组记者宋苑丹报道:“为什么不直接建议生两胎呢?”“生育指标转让是不是会变成了商品?”……昨天中午,准备乘机前往北京的全国人大代表李兴浩在白云机场候机楼遭到媒体连珠炮式的发问。
日前,全国人大代表李兴浩抛出的“生育指标可转让”的观点引起社会热议。广东省计生委主任张枫也透过媒体回应称,无论一胎,还是二胎,人的生育权是绝对不能转赠的。转赠生育权,不但不符合法律规定,还会萌生道德问题。
“他只代表他自己的看法,站在他的角度,这么说是对的,但他的定位是错的。”昨日,李兴浩通过媒体回应张枫的“点评”。“他认为这是违法的,可我是人大代表,我就是来探讨立法的可能性的!他这么高层的领导,这都不懂,太可笑了!”
在李兴浩看来,在国家立法之前,转赠或者转让生育指标固然违反现行法律,但这个建议探讨的正是这一方案立法或者增补一些条例的可能性,因此,张枫“可以评论,但不能定论”。“你说现在违法了,这就不可能了,那还要人大代表干什么?!”
李兴浩表示,目前公众对“转让生育指标”的理解有些偏颇,在他看来,转赠或者转让生育指标,是通过国家立法或者修正现行法规,设立一个合法的平台,在自愿的前提下,使资源的需求双方都得到满足,这是一种国家行为,而不是商品买卖。“而且我更深层次的考虑是,我认为人力资源是第一大资源,如何让人力资源素质提升是非常重要的,而且通过这种方式,才能真正控制计划生育。”
李兴浩建议完全版
由国家人口与计划生育委员会、国家人力资源和社会保障部牵头,建立国家计划生育指标转赠平台,允许有第二胎合法生育指标的公民自愿通过国家设立的这一平台转赠第二胎生育指标,高学历者、富裕阶层、公务员等可从平台中申请第二胎生育指标。李兴浩认为,这些人群在当今社会普遍有着较高的社会地位和较好的经济条件,这些可以保证新生人口具备基本的教育条件和良好的成长环境。
转赠平台通过摇号方式让申请指标者(即受转赠人)与转赠指标者建立一对一的帮扶,国家转赠平台必须确保双方的权利与义务。其中,申请指标者须为转赠指标夫妇购买社保、医保、人身意外保险等国家现行规定的所有基本保险,并提供最低生活保障至终老。与此同时,还须资助转赠指标夫妇的子女完成大学学业。李兴浩还提出,在双方自愿的情况下,转赠指标农民夫妇如果愿意到城市落户,则需为其在申请指标者所在城市购买35平方米的保障房,但转赠指标夫妇在农村的所有土地的使用权则归申请指标者,国家如果征收转赠指标者的农村土地,应无条件同意,相关补偿收入归申请指标者所有。
如果转赠指标夫妇在转赠了二胎指标后,又再生第二胎则应该取消所有帮扶举措,并给予现行计生政策3倍的处罚。