　　□吴睿鸫

　　十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。在人民网和人民日报政治文化部发起的网络调查中，收入分配、食品安全、房价居前列，成为网民关注的热点。(3月1日《重庆商报》)

　　印象中，“收入分配、食品安全、房价”问题是历年两会，确切地讲，至少是近几年两会期间，代表们始终关注和热议的问题，这种情况让人们喜中带忧。喜的是，事关民生问题屡屡提上议事日程，表明国家和民众都很重视，公众有理由相信，总有一天会解决；忧的是，尽管不能说这“老三篇”近些年毫无改进，但却可以侧面说明还没有彻底啃掉这三块“硬骨头”。

　　上述这些热点之所以会“热”，有些甚至“热”了N年，除了说明解决这些问题本身的复杂性和艰巨性外，不能不说，随着改革进入深水区，由此带来的广泛而深刻的社会利益关系、格局的调整，不可避免，这就要求每一项民生政策和制度的出台，都必须让公众积极参与。

　　揆诸现实，博弈平台总让公众缺席的事例不少。先说事关社会分配的《工资条例》三年难产，一位参与条例制定的人士透露，该条例遭遇了来自垄断行业央企的极力反对。还有与百姓休戚相关的房价。每到关健时间节点，包括每年的两会期间，中房协就会为开发商代言，屡屡上书国务院，向中央施压。但我们遗憾地看到，每逢中房协公开博弈，那些买不起房的普通老百姓往往无能为力，只能发几句牢骚而已，他们缺乏像中房协这样的组织机构，也缺乏自己的利益代言人，更为重要的是，还缺乏对等的博弈平台。一个不能不承认的事实是，涉及劳动者利益的时候，往往要靠政府和大众媒体来为他们代言，他们自己的声音是微弱的。

　　因此，要想扭转博弈失衡的态势，一方面，要增加弱势群体的两会代表数量，让更多的人为普通老百姓代言；与此同时，要在制度层次上形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，架构起平等的利益博弈机制，搭建博弈必需的平台和规则。倘若能做到这些，或许，“老三篇”才能变成“新三篇”，每年的两会热点也会及时刷新。