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中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋27日在广东省社会工作会议上表示,广东行政体制改革之路还很长,在此过程中要将“瘦身”与“减负”结合起来,通过简政放权和转变职能让行政体制实现化学变化。(据2月28日中国新闻网)
所谓简政放权,是指精简政府机构,把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段,针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况,为增强企业活力,扩大企业经营自主权而采取的改革措施。广东在改革路上有相对较多方面已经走在全国全面,可以看到,今后要继续在改革开放的道路上提速,必须抓住体制关键,在简政放权上有个对应的速度,不能停留在初始阶段,应该“轻装上阵”。省委书记汪洋在这个时期提行政体制改革要将瘦身与减负结合,确实正当其时。
广东近年来着力加快政府转型,推动“无限政府”变为“有限政府”,改变政府既当裁判员又当运动员的局面。顺德的大部制改革就是一大动作, 41个一把手全部“消失”,走马上任的16位新部门首长,由5个区委常委、6个副区长及5个级别相当于副区长的“政务委员”担任。这被视为这一轮人事制度改革中的“铁腕手段”——过去这些干部“有权力无责任”,如今兼任部门首长,“既要决定,又要负责”。试水从这里开始。去年,广东省编办还拟定《关于加快推进综合政务服务体制改革的意见(征求意见稿)》挂网征求民众意见,这是摸索经验,寻求新路子的又一尝试。这些举措,都说明广东政府坐言起行,在努力推动打造一个“离群众最近的政府”。
汪洋此番讲话,我们可以将其视为明确方向,促进落实的行政信号,是“雷声后的雨点”,是造福于民的好举措。“瘦身”,是瘦政府的身,精简部门,分清职能和权力,将本属社会的权力回归社会,从而切实做好政府该做的事;“减负”,既是减轻政府的负担,也是减轻民众的负担,政府的职责更明确,服务更靠前,群众办事就便捷,这样一来既能有效改变一些各部门不堪重负和避免一些部门推诿扯皮的现象,也加快民众办事时效,树立起高效有力的政府形象。
体制改革“瘦身减负”的好前景是可以预见的,但是,我们各级政府是否有魄力面对行政体制改革的这一“阵痛”,是否具备坚持“瘦身”的毅力,是否能拿出科学可行的措施推进改革,从而切实为民“减负”、惠及社群,值得我们期待。