　　严厉打击劳务承包人员层层转包等违法犯罪行为

　　随着“桥头堡”建设战略的大力推进，云南在城镇化建设和对外开放等通道建设方面将掀起高潮，建筑业拉动社会经济平稳较快增长的作用日益显现。“2012年度云南省建筑市场监管工作会议”昨日举行，以确保今年全省建筑业总产值突破2000亿元。

　　2011年，云南省建筑业总产值再创新高，全年共完成产值1867.06亿元，比上年增长23.7%；增加值785.12亿元，比上年增长26%。建筑业增加值占全省GDP的9%，超额完成年度目标任务。全省建成各类商品住房及保障性住房403089套，城镇人均住房建筑面积达到34.6平方米，保障了各类群体的基本住房需求。

　　云南省住房和城乡建设厅党组书记叶建成要求，2012年全省建筑市场监管工作要以规范建筑市场秩序为主线，严格准入管理与加大市场清出并重，规范资质资格审批与强化过程监管并重，确保今年全省建筑业总产值突破2000亿元，年均增长20%以上；到2015年，全省建筑业总产值突破3500亿元，年均增长20%以上，增加值占GDP的比重达到10%以上。

　　叶建成指出，要进一步转变建筑业经营结构，突破传统专业领域过度竞争、增加值率低、利润空间狭小的局面，横向拓宽产业领域，促进建筑业向市政、交通、水利、民航、矿山、电力、装修装饰、设备生产、设备租赁等行业延伸，构建多专业、跨行业的大建筑业格局。

　　对全省建筑企业实行分类指导，大力培育以高资质总承包为龙头、专业承包为主体、劳务分包为依托的承包商体系。积极推进“以大带小”工作，通过总承包模式，鼓励省内大型龙头企业以资产联结为纽带，以项目合作为基础，带动省内中小企业共同开拓市场。帮助和鼓励企业积极开拓省外市场；紧紧抓住“桥头堡”建设机遇，以东南亚南亚、非洲、中东地区市场为重点，支持建筑企业“走出去”发展。

　　在规范建筑劳务分包市场方面，叶建成强调，要完善工程项目总承包管理模式，推进劳务分包业务规范化管理，把建筑劳务分包市场纳入各级建筑主管部门监管范围，防止企业以内部协议取代劳务合同，严厉打击劳务承包人员层层转包、违法分包和坑蒙拐骗等违法犯罪行为。规范劳动用工合同签约手续，提高劳动合同签订率。

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　　建筑劳务企业营业税下调至3.41%

　　针对建筑业企业在经营过程中总承包、专业承包、劳务分包出现的重复上税的问题，为减轻建筑企业负担，扶持云南劳务企业发展，云南省住建厅去年联合省、市、区税务相关部门进行认真调研。

　　云南省地方税务局已及时出台了《关于建筑业营业税征收管理问题的通知》。《通知》的出台，有效解决了企业重复上税的问题，并将劳务企业的营业税由5.5%调整为3.41%。（廖治国）