　　《黑龙江省规范行政执法条例（修订草案征求意见稿）》近日出炉，正向社会征求意见。征求意见稿规定，临时工以及被开除公职和受过刑事处罚的人员不得成为行政执法人员。对于不具备行政执法主体资格执法或者越权执法的；不依法使用行政执法证件的；不文明执法，情节严重的；除依法纠正外，对有关责任人员视情节给予行政处分。（02-29《中国青年报》）

　　“这是临时工干的”，这句话是一些机关部门和单位，最近常用的一句开脱之词。执法不力、野蛮行为、造成了恶劣影响后，皆众口一词。居然连郭德纲先生“打人”事发后，都说：是临时工干的。“临时工干的”这句话，被演绎到相声名嘴郭德纲都效仿的境界，足可见其推卸责任的功效是多么强大。但相反的，也成了百姓口中的笑料，和生活中的一种无奈。“临时工”开除了，相关单位没有事了，百姓的也就只有无奈了。这样看，临时工还真的是一个“毒瘤”。

　　黑龙江法制办的同志好像也关注了这个问题，并防微杜渐似的制定了一个《行政执法条例》。规定中称：临时工不得成为行政执法人员。仔细推敲，应该是这个道理，而且应该还会有很好的使用效果。黑龙江的一些单位在行政执法中，如果出现了问题，用“临时工”推脱这样的糗事，就不会发生了。看起来好事一桩，但细看此《条例》规定的工种区别，却内含了对工作人员的“身份歧视”。“临时工”不能执法吗？“临时工”不是“工”吗？正式工执法就没有问题了吗？这个“一刀切”的《条例》好像在告诉大家：“临时工”就是容易出问题。就算此《条例》和“临时工干的”没有因果关系，这样的规定也是充满歧视的。

　　该条例对于行政执法的规范，也讲的很明确。但最后对“出问题”的执法人员处理措施，应该颇具微词：视情节给予行政处分。这样的处理方法，不但人情味十足，而且一片和谐。这样的“温情”的管理方法，不能不让人再次想起：那些被开除的“临时工”。为什么“临时工”不可以记个处分呢？为什么正式工不可以开除呢？但也应该看到，这个《条例》相对于黑龙江而言，除了有点“歧视”的瑕疵之外，还是很完美的。最起码黑龙江的“临时工”可以放开手脚干了，不去“执法”，不面对突发事件，当然也就没有被开除的危险了。一片和谐，这《条例》好。

　　稿源：荆楚网

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