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中国绿色时报2月29日报道（杨玉柱 洪涛 记者 徐迪）初春的傍晚，群山环抱中的辽宁省新宾满族自治县榆树乡罗圈村文化广场上人潮涌动，热闹非凡，农民的笑声和歌声伴响夜空。
谈到眼前的幸福生活，罗圈村党支部书记、村主任于振全说，这得益于集体林权制度改革。 2011年，罗圈村人均收入达到10060元，比林改前增加了3倍，比全县平均水平高出30%。
■编制经营方案 全体村民说了算
罗圈村有人口621人。此次林改，人均分得山林60余亩。产权明晰到户后，如何科学经营林地、促进资源增长和农民增收，成为摆在村集体和村民面前的首要难题。
2007年，罗圈村聘请专家，编制了《森林经营方案》和《林地经济发展规划》。在编制《方案》和《规划》时，罗圈村坚持编制人员未到小班现地调查不编制，营林作业、产业项目小班落实情况未公示不编制，村民不同意小班落实情况不编制，他们从每户林相状况、林分质量和立地条件出发，科学安排经营措施和产业项目，将今后5年的林木采伐限额一次性落实到人头和地块。
截至2011年，罗圈村共安排林木采伐限额8460立方米，涉及农户138户。
■植树造林绿化 家家户户比着干
林改激发了村民植树造林的积极性。5年来，全村累计造林3800亩，村屯绿化植树1.5万株，是林改前5年造林面积的8.5倍。
罗圈村把植树造林的重点放在了低产林补植补造、小块地退耕还林和封山育林上。村里制定了激励政策，对村屯附近可视范围内的小块地还林营造落叶松的，无偿提供苗木；营造樟子松、云杉等常绿树种的，无偿提供造林苗木，并给予每亩50元补助；对低质低产的林分进行补植常绿树种的，苗木费和人工费全部由村里支付。
5年来，罗圈村累计为农户垫付购苗资金50多万元，无偿提供苗木110万株。
■林地经济开发 农民组团谋发展
过去，林农在森林药材和森林食品生产、销售中，往往是单打独斗，使得产业规模小、销售价格低、产品缺少竞争力。
为改变这一状况，罗圈村成立了林业产业协会和山野菜专业合作社，将村民组织起来，向市场要效益。
2008年10月，民峰山野菜专业合作社将罗圈村大叶芹、刺龙牙、刺五加等山野菜注册成“罗山春”商标。随着“罗山春”系列山野菜通过国家有机食品认证，村民们不再为产品卖不出去而发愁。
与此同时，合作社和村委会联合招商引资，推行“公司＋科技＋农户＋基地＋市场”模式，吸引食品加工企业落户罗圈村，先后兴建“辽沈一号”标准日光温室大棚45座，形成一定规模的反季节山野菜种植基地，延长了罗圈村山野菜销售时限。
■森林文化建设 公益事业优先上
逐渐富裕起来的罗圈村，没有停留在满足日益丰富的物质生活上，而是将目光更多地投向提高全村生活品质和丰富村民精神生活的公益事业上。
近年来，村里先后投资70万元，新建了村自来水供、排水设施；投资80万元，新建了村秸秆气化设施；投资24.5万元，为70户村民配发太阳能热水器；投资10万元，新建了一处村级合作医疗室；投资45万元，新建了面积1800平方米的村文化健身广场，既丰富了村民的健身休闲娱乐活动，又提高了全村人民的精神生活水平。
(来源:国家林业局)
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