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三江时评
本月中旬,广东省政府出台了“关于支持中小微企业融资的若干意见”,在涉及发展农村金融的部分,提出全省要“积极推广佛山市三水区‘政银保’涉农贷款模式”,鼓励各地结合实际创新方式,帮助涉农中小微企业解决融资难问题。
三水在全国首开先河、并得到发展的经济工作模式,能够成为全省学习和推广的对象,这是莫大的褒奖。人们的记忆中,过去类似的例子并不算多。而其背后的酸甜苦辣和成功因素,对于当前正酝酿大发展的三水人来说,尤其具有现实意义。
“政银保”本质是一种贷款惠农政策,而其提出的本身,就闪耀着创新思维和为解决困难而敢作敢为、愿做拓荒者的亮点。在当时,金融部门对农业生产贷款要求条件较高,农户申请贷款较困难。而该模式提出的解决办法是,由政府、保险公司与银行按一定比例承担贷款风险,开展免抵押农业贷款,以此缓解农业发展资金的难题。这一做法打破了定势思维,调动了人们本来“看不见”的资源,成为了政府与金融机构合作,促进本土经济发展的新路径。
资料记载,新政出炉后很快受到欢迎,但如执行部门仅满足于工作程序的简单推进,或者只管“发钱”,那么政银保也难以有今天的荣誉。在具体施行中,“政银保”的另一重要支点是勤于“接触地气”,根据发展的实际需求进行灵活的调整和实践。例如去年,执行部门就提出,“政银保”放贷要配合农业产业结构调整,经调研后确定了重点扶持对象,并以此成功推动了有关镇街的农业优化发展。
从另一个角度理解,这一案例中,经过全局性考虑,“把钱用在刀刃上”的做法,也是三水当前利用有限资金,进行产业扶持、企业服务时值得参考的经验。
今天的三水,距离“政银保”诞生已有近3年时间。三水建设的摊子越做越大,成就越来越多,而政府肩上扛着的担子也越来越重。从城市升级、新城建设,到产业载体提升、招商引资,都在考验着三水党政部门的执政智慧和能力。落实到每一个执行部门、每一个执行者身上,不大胆迈开步子,不积极推动转型,共同的蓝图就无法成为现实。
“政银保”也许只是三水发展大局中的一个小成就,但在此时此刻,我们有理由相信,三水人有能力展现、也从未丢失创新、敢为、实事求是,积极图谋发展的智慧;也有理由期待,在更富有机遇的年代,三水人还能创造出下一个“政银保”,乃至更多更大的成就。让我们拭目以待。
赵越