　　中新社澳门2月28日电题：遏制港澳游纠纷需标本兼治

　　中新社记者龙土有

　　国家旅游局有关负责人27日表示，对于香港、澳门发生的导游与游客旅游纠纷事件，须坚持用发展的办法和措施来不断解决发展中存在的问题，尽最大可能有效遏制类似事件的发生。

　　近年来，内地游客赴港澳旅游的人数不断增多，旅游纠纷时有发生。先有导游恶语相向气死内地前乒乓国手，后有女导游阿珍令大陆人神伤的辱骂视频，接着内地游客殴打澳门导游、多个内地旅行团被“卖猪仔”滞留澳门机场码头等事件。最高峰时，澳门1天竟同时发生3起旅游纠纷。

　　有澳门记者戏言：“旅游纠纷报道得太多，都不算新闻了。”

　　外出旅游，本来是件很开心的事情。然而，很多游客参加了港澳游，经常会遭遇“买猪仔”、随意更改行程等问题时有出现，让人扫兴。

　　据媒体报道，内地入境团中“负团费”旅行团仍然不少，部分内地旅行社在客人报团时隐瞒行程，最后因被迫到购物店购物而大感不满。更有甚者，原本行程标明在澳门逗留1天，可到达后只是在车上游览，“远眺”一下街道风光便直接将游客送到关闸出境了事。

　　为遏制港澳游纠纷，国家旅游主管部门煞费苦心，想出了不少办法。2011年，内地与港澳地区合作分别出台了《内地居民赴港(澳)旅游组团社与地接社合同要点》。与此同时，港澳地区也先后出台了一些规管措施。

　　可这些措施出台后，港澳游纠纷依然时有发生。澳门一位姓申的导游告诉记者，究其原因，还是监管不力、处罚不严。在澳门发生的旅游纠纷，大部分都是关于行程安排方面的，责任大多不在澳方。但纠纷发生后，处理手法一般都是息事宁人，大事化小、小事化了，从来就没听说过，有那家旅行社被罚的，甚至连警告都没有，说明在监管上还存在比较大的漏洞。

　　国家旅游局负责人认为，上述事件的发生，是内地赴港澳旅游市场快速发展过程中出现的，与三地旅游业发展不平衡以及旅游市场秩序失范、内地游客文明素质有待提高等因素密切相关，同时也反映出在市场秩序、监督管理等方面存在的一些深层次问题。

　　国家旅游局祭出了三招，遏制港澳游纠纷：一是加强监管合作，严厉打击削价竞争和欺诈游客行为，依法严肃处理违规和扰乱市场秩序行为。二是完善合作机制。三是积极倡导诚信旅游理念，引导企业诚信经营和游客理性消费。

　　澳门专业导游协会会长胡惠芳认为，国家旅游局提出的意见可阻吓不自律的人，有助杜绝及减低旅游纠纷。但她认为，应在这个基础的工作上再下功夫，切实提出如何监管，确保将政策落实到各地方政府，避免有人心存侥幸。

　　有业内人士建议，旅游主管部门应要求所有具有经营港澳游资格的旅行社全部上网，利用电脑网络进行统一管理，这样各旅行社的经营运作状况就一目了然，主管部门就能对业界进行有效监管，这样才能标本兼治，从根本上遏制港澳游纠纷。(完)