舒圣祥

　　电影局近日发出《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(征求意见稿)。其中可能对现在的电影票房产生最大影响的核心内容是，会员票、团体票不低于影院挂牌价格的70%。从目前的低价票可达的三四折回升到7折，对观众而言几乎是支出翻番。(相关报道见本报昨日14版)

　　笔者在电影局官网上未能搜索到这份征求意见稿全文，它显然也不是面向公众公开征求意见的。可是，票价问题直接与消费者利益相关，为何却只向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会等单位内部征求意见呢？这着实有些令人费解。

　　数据显示，美国平均电影票价是7.94美元，相当于人民币50元，结合国民收入衡量，看一场电影的费用只占其人均收入的0.2%。按照这个比例计算，我们一张电影票只应卖10元。可实际上，现在即使是最便宜的团购电影票，也至少是这个价格的两三倍。电影局局长童刚年初才指出，“电影票价体系亟待改革，票价偏高的现象依然持续，工薪阶层看电影的期待与要求难以很好的满足。”院线系统亦认为，随着影院竞争的激烈，票价下降将是大势所趋。那么，“团购电影票不低于七折”的规定，难道不是在限制竞争推高票价吗？

　　《电影产业促进法》也好，《“十二五”时期文化改革发展规划纲要》也罢，无不对降低电影票价，鼓励在电影放映中安排一定数量的低价场次或门票等提出明确要求。这份“团购电影票不低于七折”的规定，显然与此相悖。

　　一面为遏制票价虚高分地域制定最高零售票价，一面又为防止恶性竞争制定团购电影票最低折扣——这份指导意见对电影票价机制的设计，既限高也限低，考虑的不可谓不全面，问题是消费者并不买账，反而普遍感觉是为了涨价。归根到底，原因还是在于，电影质量是参差不齐的，电影院环境也有高有低，电影局试图以“一刀切”的方式制定出一个电影票价机制，以期一劳永逸地规范电影市场，无疑是一种乌托邦式的管理自负与过度自信。