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四川省郫县检察院针对在办案过程中发现的问题向该县农村发展局发出的一份检察建议,在前不久全国检察机关第三届预防职务犯罪检察建议和第二届预防职务犯罪案例分析“百优双十佳”评选活动中,被评为优秀检察建议。2月14日,四川省检察院和成都市检察院预防处负责人为郫县检察院颁发了最高人民检察院授予的荣誉证书。
成都市从2008年开始推广百万亩优质稻示范工程,实行“以奖代补”政策。该政策实施仅一年,郫县检察院就在该县农发局查办了包括一名副局长在内的职务犯罪案件4件4人。结合在办案中发现的问题,郫县检察院预防科的检察官实地走访了该县种植优质水稻的7个镇15个村。经过分析发现,管理有漏洞、操作不规范是郫县农发局发生职务犯罪的主要原因。另外,他们还发现,成都市农委制定的政策有漏洞,客观上导致基层农业部门工作人员钻政策漏洞现象的出现。
2009年7月16日,郫县检察院及时向该县农发局发出了检察建议书,并将检察建议书上报成都市检察院。该院建议发案单位建立推广良种公示制,杜绝违规经营,加强群众监督,实行阳光补贴。同时,建立健全规章制度,规范检查程序,加强内部监督,严格审核验收。
郫县农发局对检察建议高度重视,召开专门会议,对照检察建议查找存在的问题,并采取有效措施积极进行整改。
郫县检察院发出的检察建议也引起了成都市检察院的注意,他们在调研的基础上,根据实际情况向成都市农委发出了预警提示。成都市农委根据预警提示,完善了全市多项涉农政策,细化了农业项目的相关规定。
截至目前,成都百万亩优质稻推广示范工程进展顺利,相关部门没有接到群众举报。