　　打破行政区划阻隔，按经济规律优化生产要素配置，是湖北在科学发展、跨越式发展新的历史阶段，向市场经济规律的一次再致敬。

　　回首中国的改革开放，从计划走向市场、从产品经济走向商品经济漫长而艰难。商品化大潮的每一次来袭都牵筋带骨，阵痛连连。我们曾经抗拒，原料大战、商品大战、人才大战等，试图用行政手段把商品的手脚捆住，让它按我们的意志行事。大战的结果，是商品赢了，当然最终我们也赢了。在这个过程中，经济规律显示出巨大的力量，中国也在向经济规律的致敬中不断创造震惊世界的奇迹。

　　市场经济不仅要求劈山跨海突破地理屏障，更与行政区划阻隔天生对立，它从诞生的第一天起，就一路横扫村界、县界、省界乃至国界，今天的经济全球化，就是市场经济狂飙突进的必然结果。如今，中国已经形成与世界接轨的统一市场，商品特别是消费品流通中的人为界线基本消除。

　　中国加入WTO超过10年，西方一些国家仍不愿承认我国的市场经济地位。他们的说辞，更多是指向我国的生产要素市场，认为中国没有完全按市场经济规律来配置资源，政府干预较多。我们当然坚决不能接受西方国家的偏见，但对存在的问题，却必须认真解决。

　　实施区域发展新政，既是发展市场经济的应有之义，又是在新的历史背景下，实现合作共赢区域突破的必然选择。

　　全球金融危机出现以来，投资拉动成为确保中国经济“风景这边独好”的重中之重。从主动承接东部地区产业转移，到激发全民创业，区域经济竞争在根本上是投资的竞争。在这个过程中，如果以行政区划为主来配置资源，必然会对经济发展的效率产生不利影响。比如，有的地方资金、技术、配套等都有优势，但缺乏土地；有的地方有土地有资源，但缺少工业基础和资金。再比如，有的地方地处边界，与邻省或邻市的经济联系更密切，但由于行政区划阻隔，无法达成更紧密的合作。

　　这种现象的形成，有政绩考核、现实收益等客观原因，项目引进来，政绩算谁的、税收归何处等，都是地方领导不得不考虑的问题。对此，我们迫切需要向市场经济规律作一次再致敬。

　　已经有一些成功的尝试。如浠水与黄石港跨江合作的“湖北靖江模式”、宜昌山区县在市开发区的“飞地经济模式”等等。还有不少地方也在大胆探索，如毗邻地区共建基础设施和产业园区，共享产业链配套；依托国家级和省级开发区，引导同类企业集中发展，降低企业经营成本；与东部沿海地区通过委托管理、投资合作等多种形式，合作共建产业园区。

　　随着区域发展新政的不断推进，我们必将取得更多的成功经验，从而提高我省经济市场化转型的水平，推动我省经济总量不断向新的高度跨越。